У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дворцова Н.В.                                                                 Дело № 33а-2913/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        10 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 февраля 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного иска Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к  судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Федотову А.В., УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области Исхаковой Э.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя УФССП России по Ульяновской области Каленкова Д.Г. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Федотова А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Федотову А.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.08.2018 о взыскании исполнительского сбора и от 14.12 2017 о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска находится исполнительное производство № 152636\17\73040-ИП в отношении МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 08.08.2017 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление вынесено в связи с неисполнением исполнительного листа от 19.07.2017, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска по делу № 2а-1146/2017 об обязании ТУ Росимущества в Ульяновской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Котовскому В.С. в аренду земельного участка по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ***, ***, строение ***. Однако требования исполнительного документа были исполнены до выдачи исполнительного листа, о чем в адрес Котовского В.С. 07.07.2017 направлен ответ и указанная информация доведена до сведения УФССП России по Ульяновской области письмом от 28.07.2017.

На основании приказа Росимущества от 19.12.2016 № 458 ТУ Росимущества в Ульяновской области было реорганизовано в форме присоединения к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (дата прекращения деятельности ТУ Росимущества в Ульяновской области 15.08.2017).

06.09.2017 в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2017, но в связи с тем, что документы ТУ Росимущества в Ульяновской области остались в структурном подразделении в г.Ульяновске, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области не было осведомлено об исполнении решения суда.

07.09.2017 Котовскому В.С. повторно сообщено о результатах рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, о чем в УФССП России сообщено 19.09.2017. Однако 14.12.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления от 08.08.2017 о взыскании исполнительского сбора.

МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, но 15.01.2018 в прекращении исполнительного производства было отказано.

Рассмотрев требования административного истца, суд принял  приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Считает постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора с МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области незаконным, поскольку судебному приставу-исполнителю Федотову А.В. было известно об исполнении ТУ Росимущества в Ульяновской области решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.01.2018 также необоснованно отказано в удовлетворении заявления МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Котовский В.С., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учетом мнения сторон, определила рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 24.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Федотовым А.В. на основании исполнительного листа ФС № 017363636 от 19.07.2017, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, было возбуждено исполнительное производство №81337/17/73040-ИП об обязании ТУ Росимущества в Ульяновской области повторно рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства вопрос о предоставлении Котовскому В.С. в аренду земельного участка кадастровый номер *** площадью 58 993 кв.м по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ***, ***, строение ***.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 27.07.2017. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02.08.2017 в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска от должника поступило письмо от 28.07.2017, в котором содержалась информация о направлении 07.07.2017 взыскателю Котовскому В.С. двух писем № 04-2886 и 04-2887.

08.08.2017 в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что по состоянию на 08.08.2017 Котовскому В.С. не поступали никакие письма от должника, т.е. решение суда не исполнено.

В связи с указанным, 08.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в адрес должника и получено последним 06.09.2017.

28.11.2017 исполнительное производство № 81337/17/73040-ИП окончено исполнением.

14.12.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника исполнительского сбора на основании постановления от 08.08.2017. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 28.12.2017.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца и об обязании административного ответчика устранить нарушение права, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствия к осуществлению права, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установив, что оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства отвечают требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд правомерно не усмотрел оснований для признания постановлений незаконными и их отмены.

Судом обоснованно при рассмотрении настоящего административного дела применены положения ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающие 10-дневный срок для оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В установленный законом срок административный истец не обжаловал постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2017 и о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2017. Данные постановления были получены административным истцом 06.09.2017 и 28.12.2017, соответственно, однако в суд с настоящим административным иском МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обратилось только 07.02.2018, с пропуском срока на обжалование более 2-х месяцев.

Приведенные административным истцом доводы о реорганизации ТУ Росимущества в Ульяновской области не являются основанием для восстановления срока на обжалование, поскольку организация фактически не прекращала свою деятельность и, соответственно, имела возможность совершать процессуальные действия по обжалованию постановлений судебного пристава-исполнителя.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и выводов суда.

Принятое по делу решение является правильным, основано на надлежащей оценке представленных доказательств, верном применении и толковании норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи