УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Родионова Т.А.                                                              Дело № 33-2789/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              17 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей  Рыбалко В.И., Старостиной И.А.,

при секретаре Ларионовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02 марта 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Лозовской Валентине Семеновне, Зотовой Галине Александровне, Ивановой Антонине Павловне, Мырненко Галине Александровне, Христофоровой Тамаре Георгиевне,            Мишиной Нине Михайловне, Еграшкину Эдуарду Витальевичу о признании недействительным решения собственников помещений об утверждении размера платы за содержание жилого помещения на 2018 год, оформленного в виде протокола от  29 октября 2017 года, отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия

 

установила:

открытое акционерное общество «Городская управляющая компания  Засвияжского  района»  (далее  –  ОАО «ГУК  Засвияжского  района»)   обратилось в суд с иском к Лозовской В.С., Зотовой Г.А., Ивановой А.П., Мырненко Г.А., Христофоровой Т.Г., Мишиной Н.М., Еграшкину Э.В. о признании  недействительным решения общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что 01 ноября 2017 года в ОАО «ГУК  Засвияжского  района» поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** в  г. Ульяновске  от 29 октября 2017 года, которым  был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме  на 2018  год в  размере  13,33 руб. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме. Вышеуказанное решение собрания было принято без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф в размере 18,40 руб. с 1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме. Экономическое обоснование уменьшения тарифа отсутствует. Принятый собственниками помещений размер платы не сможет обеспечить истцу – управляющей компании возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным домом. Кроме того, нарушена процедура проведения собрания – в протоколе  собрания не указаны: его повестка, инициатор проведения собрания, порядок голосования по вопросам повестки дня, период голосования, количество собственников, принявших участие в проведении собрания, наличие или отсутствие кворума.

ОАО «ГУК  Засвияжского  района» просило суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома  №  *** в г. Ульяновске,  оформленное протоколом от 29 октября 2017 года, об установлении  размера платы  за  содержание  и ремонт  общего имущества   собственников   на  2018  год  в размере 13,33 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация города Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского  района» просит решение суда отменить.  

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ссылается на отсутствие экономического обоснования установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также на нарушение порядка проведения собрания.

Считает необоснованным вывод суда  о том, что управляющая организация  не вправе оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что многоквартирный дом № *** в                                г. Ульяновске находится в управлении ОАО «ГУК  Засвияжского  района».

В ОАО «ГУК  Засвияжского  района» поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** в  г. Ульяновске без номера от 29 октября 2017 года (председатель собрания – Зотова Г.А., секретарь собрания – Лозовская В.С.), в соответствии с которым был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018  год в  размере 13,33 руб. с               1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018  год, предложенный управляющей компанией, составил 18,40 руб. с               1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме.                                                                                                                                                                                                                         

Как следует из материалов дела, предложенный управляющей компанией и собственниками помещений размер платы по ряду работ (услуг) различается. Так, размер платы за аварийно-диспетчерское обслуживание составляет: у управляющей компании – 1,20 руб., у собственников помещений -  0,89 руб.; размер платы за обслуживание газового оборудования составляет: у управляющей компании – 1,56 руб., у собственников помещений -  0,89 руб.; размер платы за расчеты ЖКУ и учет потребителей составляет: у управляющей компании –                1,64 руб., у собственников помещений -  1,37 руб.; размер платы за обслуживание инженерных сетей и конструктивных элементов составляет: у управляющей компании – 5,73 руб., у собственников помещений -  4,29 руб.; размер платы за уборку придомовой территории составляет: у управляющей компании – 2,70 руб., у собственников помещений -  1,20 руб. Кроме того, предложенный собственниками помещений перечень (работ) услуг по содержанию  и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не включает  расходы на непредвиденный ремонт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от                  13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме  на 2018  год             в  размере 13,33 руб., установленного внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № *** в                       г. Ульяновске, оформленного протоколом без номера от 29 октября 2017 года.

Положения ст.ст. 181.3 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями ст. 3 ГПК РФ предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 02 марта                 2018 года, принять по делу новое решение о признании недействительным  решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома  № *** в г. Ульяновске, оформленного протоколом без номера от 29 октября 2017 года,  об   установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества  в многоквартирном доме  на  2018  год в  размере 13  руб.  33  коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 02 марта                 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** в                          г. Ульяновске,  оформленное протоколом без номера от 29 октября 2017 года, об  установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества  в многоквартирном доме  на  2018  год в  размере  13  руб.  33  коп. с 1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме.

 

Председательствующий                                        

 

Судьи: