УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зотова Л.И.                                                       Дело № 33-2830/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                         10 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Аширова Линара Хамзеевича на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 12 апреля 2018 года, по которому постановлено:

Взыскать с Аширова Линара Хамзеевича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме 2 203 223 руб. 00 коп.

Взыскать с Аширова Линара Хамзеевича государственную пошлину в доход бюджета МО «Барышский район» в размере 19 216 руб. 11 коп.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно- воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани (далее ВУНЦ ВВС «ВВА») обратилось в суд с иском к Аширову Линару Хамзеевичу о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме 2 203 223 руб.

Иск мотивирован тем, что приказом Министра Обороны Российской Федерации от 31 июля 2013 года № 606 Аширов Л.Х. был зачислен на *** курс филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» на должность *** для обучения по военной специальности «П***». 01 сентября 2014 года ответчик добровольно заключил с Министерством Обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения и 5 лет военной службы после его окончания.

На основании приказа Главнокомандующего Военно-космическими силами №209 от 04 декабря 2017 года Аширов Л.Х. отчислен от дальнейшего обучения по недисциплинированности, после чего приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 05 декабря 2017 года № 230 ответчик был исключен из списков личного состава.

Просит взыскать с Аширова Л.Х. средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, за период обучения с 01 августа 2013 года по 05 декабря 2017 года в сумме 2 203 223 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Аширов Л.Х. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что истец должен был предоставить суду индивидуальную карту учёта средств Федерального бюджета, затраченных государством на военную и специальную подготовку ответчика в период его обучения, сумму расходов считает её завышенной, ссылаясь в обоснование своей позиции на ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 01 июля 1999 года №161-ФЗ.

Указывает, что в данный момент он не трудоустроен, имеет ссудную задолженность в размере 200 000 рублей, не имеет в собственности ликвидного имущества, просит суд снизить взыскиваемую с него сумму или отказать в удовлетворении исковых требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

В силу подпункта «а» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года № 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2013 № 606 Аширов Л.Х. был зачислен на *** курс в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г.Сызрань, Самарская область) (далее ВУНЦ ВВС «ВВА») на должность *** для обучения по военной специальности «П***», с присвоением воинского звания «***».

01.09.2014 с ним заключен контракт о прохождении военной службы.

На основании приказа Главнокомандующего Военно- космическими силами №209 от 04 декабря 2017 года Аширов Л.Х. отчислен от дальнейшего обучения по недисциплинированности. Приказом начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» от 05 декабря 2017 года № 230 ответчик был исключен из списков личного состава филиала и направлен для постановки на воинский учёт в военный комиссариат (города Барыш, Барышского и Кузоватовского районов Ульяновской области).

В период обучения Аширова Л.Х., с 01 августа 2013 года по 05 декабря 2017 года, в указанном учебном учреждении на его подготовку были затрачены средства федерального бюджета в сумме 2 203 223 рубля.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Аширова Л.Х. денежные средства, затраченные на его военную подготовку, поскольку оснований для освобождения ответчика от данной обязанности не имеется.

При этом суд правильно исходил из положений пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Абзацем 2 пункта 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Установив на основе представленных доказательств, что Аширова Л.Х. был отчислен из учебного заведения в связи из-за недисциплинированности, суд с учетом приведенных положений закона пришел к выводу о его обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст.35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу п. 2 ст. 35 Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

Судебная коллегия не находит какого-либо противоречия в содержащемся в п.7 ст. 35 Закона положения о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, поскольку наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку. Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку Ивина Н.И., подлежащих возмещению, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет задолженности является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402. В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал представленный истцом расчет подлежащих возмещению средств. Доводы о неправильности указанного истцом фиксированного значения годовой стоимости обучения - 508 436 руб., исходя из которого пропорционально фактическому времени обучения (п. 7 Методики) определен размер исковых требований, в ходе судебного разбирательства ответчиком не заявлялись, в апелляционной жалобе таких доводов также не содержится.

Установив изложенные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика.

Доводы жалобы о необходимости снижения суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, не являются основанием для изменения решения суда, поскольку обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений за недисциплинированность, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их подготовку, Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» законом не отнесена к материальной ответственности.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возможность снижения размера затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств не предусмотрена.

Иные доводы, приведенные Ашировым Л.Х. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 12 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Аширова Линара Хамзеевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: