УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова
М.А.
Дело № 33-2664/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 3
июля 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Костюниной
Н.В., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Скала
П.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Городская
управляющая компания Засвияжского района» на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 16 марта 2018
года, которым постановлено:
в удовлетворении
исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая
компания Засвияжского района» к Пулячкину Петру Николаевичу, Заббаровой Марзие
Альтафовне о признании недействительными решений общего собрания
собственников помещений многоквартирного
дома №*** по ул. О*** г. У*** по второму и третьему вопросам повестки дня: об
установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества
собственников на 2018 год в размере 17 руб. 38 коп., об утверждении
ежемесячного размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного
дома в размере 1 руб. 50 коп., оформленных протоколом от 14 декабря 2017 года
внеочередного общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования,
отказать.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., объяснения представителя ОАО «ГУК Засвияжского района»
Салминой И.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Пулячкина П.Н.,
Заббаровой М.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
открытое акционерное
общество «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК
Засвияжского района») обратилось в суд с иском к Пулячкину П.Н., Заббаровой
М.А. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №*** по ул. О***
г. У*** по второму и третьему вопросам повестки дня: об установлении размера
платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в
размере 17 руб. 38 коп., об утверждении ежемесячного размера платы за текущий
ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 1 руб. 50 коп.,
оформленных протоколом от 14 декабря 2017 года внеочередного общего собрания,
проведенного в форме очно-заочного голосования.
В обоснование исковых требований указывает,
что оспариваемые решения об установлении размера платы за содержание и ремонт
общего имущества на 2018 год подлежат
признанию недействительными, поскольку приняты собственниками дома без учета
мнения управляющей компании, которая предложила размер платы в размере 22,39
руб. с 1 кв.м, экономическое обоснование размера платы на общем собрании не
обсуждалось и не рассматривалось. Расчет стоимости по некоторым услугам
решением общего собрания собственников установлен без учета действующих
договоров об оказании возмездных услуг, заключенных управляющей организацией, и
без учета затрат на содержание штатных работников.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского
района» просит отменить решение суда.
В обоснование жалобы указывает, что
ответчиками не представлено экономического обоснования утвержденного общим
собранием размера платы, что не соответствует закону и приводит к невозможности
качественного и своевременного оказания услуг. Полагает, что доказательств,
свидетельствующих о легитимности собрания, наличии кворума не имеется.
Считает неверным вывод суда о том, что управляющая организация не вправе оспаривать
решение общего собрания собственников в части установления размера платы.
Указывает, что положения статей 181.3-181.5
Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи
3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют
управляющей компании, для которой решение собственников в части установления
платы является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической
необоснованности платы.
В возражениях на апелляционную жалобу
Заббарова М.А., Пулячкин П.Н. просят решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу ОАО «ГУК Засвияжского района» - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, возражений
на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44
Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений
в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях
управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и
принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2
статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 156
Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения
устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в
пункте 16
постановления от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения
судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого
гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности" разъяснил, что при разрешении
споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом,
следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой
платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями
законодательства и отвечать требованиям разумности.
Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса
Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в
многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья
либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский
кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком
доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего
Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется
с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее
чем один год.
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны
утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и
выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно пункту 28 Правил, собственники
помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества
соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем
внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме -
в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или
непосредственно собственниками помещений.
Обязанность по содержанию принадлежащего
собственнику имущества предусмотрена и статьями 210, 249 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 29 Правил расходы на
содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем
содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,
водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате
жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета,
содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение
данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление
платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В силу пункта 31 Правил при определении
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений,
которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом,
решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на
срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.
Предложения управляющей организации о
перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав,
конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния
общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия
расположения многоквартирного дома.
Согласно пункту 35 Правил, указанные в
пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого
помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой
расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны
утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 был утвержден Минимальный перечень услуг
и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
Из анализа приведенных выше норм следует, что
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме
определяется собственниками с учетом предложений управляющей организации в
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, а также безопасные для
жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме.
Таким образом, учет предложений управляющей
организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти
услуги является обязательным.
Судом установлено и подтверждается
материалами дела, что многоквартирный дом № *** по ул. О*** в г. У*** находится
в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района».
Пулячкин П.Н. является собственником квартиры
№ ***, Заббарова М.А. – квартиры № *** в указанном доме.
Как следует из протокола
внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №***
по ул. О*** г. У***, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 14
декабря 2017 года, в период с 27 ноября 2017 года по 04 декабря 2017 года было
проведено внеочередное общее собрание
собственников помещений в данном доме, которым приняты следующие решения:
- по второму вопросу
повестки дня: утвердить плату за услуги, работы по управлению многоквартирным
домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме на период с 01
января по 31 декабря 2018 года в размере 17 руб. 38 коп. с 1 кв.м в месяц общей
площади жилого/нежилого помещения;
- по третьему вопросу
повестки дня: утвердить палату за услуги, работы по текущему ремонту общего
имущества в многоквартирном доме на период с 01 января по 31 декабря 2018 года
в размере 1 руб. 50 коп. в месяц с общей площади жилого/нежилого помещения.
Не согласившись с принятыми
решениями, ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с иском о признании недействительными данных решений,
ссылаясь на то, что размер платы, установленный собственниками помещений
многоквартирного дома, является экономически необоснованным, не обеспечит
покрытие расходов управляющей компании на содержание общего имущества.
Отказывая в удовлетворении
исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО «ГУК Засвияжского района» не вправе
оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме.
С таким выводом суда первой
инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку положения статей
181.3-181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с
положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
предоставляют право управляющей компании, для которой решение собрания собственников
в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по
мотиву экономической необоснованности
тарифа.
При этом применение правил
главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям собраний
собственников многоквартирного дома предусмотрено пунктом 104 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23 июня 2015 года «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации.
При таком положении, отказ суда первой
инстанции в иске ОАО «ГУК Засвияжского района» только по основанию того, что
управляющая компания не является надлежащим истцом, судебная коллегия находит
неверным, в связи с чем, принятое решение не может быть признано законным и
подлежит отмене.
Принимая во внимание, что оспариваемые
решения об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества,
текущий ремонт общего имущества на 2018 год были приняты собственниками дома
без учета предложений управляющей организации, а также без учета минимального
перечня услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, что не оспаривалось в суде
апелляционной инстанции ответчиками, судебная коллегия находит обоснованными
доводы апелляционной жалобы ОАО «ГУК
Засвияжского района» о
произвольном установлении собственниками дома платы за содержание и ремонт
общего имущества.
Экономического обоснования, согласно которому
управляющая организация могла бы в полном объеме и надлежащим образом
обслуживать жилой дом и поддерживать его в состоянии, обеспечивающем безопасные
условия проживания, в соответствии с утвержденными размерами платы, ответчики
не предоставили.
С учетом изложенного, судебная коллегия
полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу
нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 16 марта 2018 года
отменить, принять по делу новое решение.
Иск открытого акционерного общества
«Городская управляющая компания Засвияжского района» к Пулячкину Петру
Николаевичу, Заббаровой Марзие Альтафовне удовлетворить.
Признать решение по второму вопросу
внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
расположенного по адресу: г.У***, ул. О***, д.***, оформленное протоколом от 14
декабря 2017 года об установлении размера платы за содержание и ремонт общего
имущества собственников на 2018 год в размере 17,38 руб. – недействительным.
Признать решение по третьему вопросу
внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
расположенного по адресу: г.У***, ул. О***, д.***, оформленное протоколом от 14
декабря 2017 года об утверждении ежемесячного
размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в
размере 1,50 руб. с кв.м – недействительным.
Председательствующий
Судьи
