УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьева
Н.В.
Дело № 7-294/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 июня 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Аникс-Фарм» Байгуловой Наили Кяримовны на решение судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года,
установил:
постановлением
исполняющего обязанности начальника отдела – главного государственного
инспектора ГИТ в Ульяновской области от 27.02.2018 директору общества с
ограниченной ответственностью «Аникс-Фарм» Байгуловой Н.К. (далее – ООО
«Аникс-Фарм») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 10 000 рублей по
ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Решением судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Аникс-Фарм» Байгулова
Н.К. не соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что в связи с тяжелым экономическим положением на собрании
работников ООО «Аникс-Фарм» решено внести изменения в коллективный договор,
которыми определена 20 дневная рабочая неделя, с оплатой по фактически
отработанному времени.
Заявлениями
работников подтверждается наличие дополнительного соглашения, а также
отсутствие претензий по заработной плате.
Полагает, что
указанные в постановлении нарушения по выплате заработной платы работникам не
соответствуют действительности, материалы дела не содержат объективных доказательств
наличия задолженности.
Подробно позиция
директора ООО «Аникс-Фарм» Байгуловой Н.К.
изложена в жалобе и поддержана ее защитником Насыровым Н. Х. в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
пояснения инспектора ГИТ Корнилина К.Е., прихожу к следующему.
Частью 6 ст.5.27
КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную
выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в
рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
либо установление заработной платы в размере менее размера,
предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из
постановления от 27.02.2018, в вину директору ООО «Аникс-Фарм» Байгуловой Н.К.
со ссылкой на ст.22, ст.155 ТК РФ было вменено то, что перечисленным в
постановлении сотрудникам, не выработавшим норму рабочего времени по вине
работодателя в связи с непредоставлением работы, предусмотренной трудовым
договором, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, невыработанные часы подлежат
оплате не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной
пропорциональной фактически отработанному времени.
Со ссылкой на ст.72,
ст.74 ТК РФ указано, что ООО «Аникс-Фарм» не достигнуто соглашение с
работниками о введении неполного рабочего времени, в связи с чем норма рабочего
времени не вырабатывалась по вине работодателя.
В связи с изложенным
должностным лицом административного органа сделан вывод о том, что «в действиях
и бездействии директора ООО «Аникс-Фарм» Байгуловой Н.К. содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ –
невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других
выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не
содержат уголовно-наказуемого деяния, либо установление заработной платы в
размере менее размера, установленного трудовым законодательством».
Рассмотрев дело,
судья районного суда сделал вывод о виновности директора ООО «Аникс-Фарм»
Байгуловой Н.К. в совершении вмененного нарушения, оставив постановление без
изменения.
Вместе с тем, при
вынесении решения судья не дал мотивированной оценки тому обстоятельству,
образует ли нарушение ст.72, ст.74 ТК РФ состав деяния, ответственность за
которое установлена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а также тому, были ли вменены
нарушения данных норм при возбуждении дела.
Кроме того, в
постановлении указано, что нарушение было допущено в период с 01.01.2017 по
31.12.2017, однако суд не исследовал вопрос о соблюдении срока административной
ответственности с учетом того, что постановление было вынесено 27.02.2018.
Также судья не
исследовал надлежащим образом вопрос о том, соответствует ли изложенная в
постановлении формулировка фактически совершенного директором ООО «Аникс-Фарм»
Байгуловой Н.К. деяния диспозиции административного правонарушения,
ответственность за которое установлена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Перечисленные обстоятельства
свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении
решения не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела,
что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет
рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах,
в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 17.04.2018 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот
же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов
