УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Иванова С.Ю. Дело № 33-2499/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 5
июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Рыбалко В.И.,
Казаковой М.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 марта 2018 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований открытого
акционерного общества «Городская управляющая
компания Засвияжского района» к
Никифорову Сергею Николаевичу, Февралевой Антонине Андреевне о признании
недействительным решения общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул***,
оформленного протоколом б/н от 11 ноября 2017 года, об утверждении размера
платы за жилое помещение на 2018 год отказать.
Взыскать с открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания
Засвияжского района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме
6000 руб.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия
установила:
открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Засвияжского района»
(далее – ОАО «ГУК
Засвияжского района») обратилось в суд с иском к Никифорову С.Н.,
Февралевой А.А. о признании
недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В обоснование иска указано, что в ОАО
«ГУК Засвияжского района» поступила копия протокола
внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***
в г. Ульяновске от
11 ноября 2017 года, которым был
установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год в размере 15,45 руб. с 1 кв.м общей площади
помещений в многоквартирном доме. Вышеуказанное решение собрания было принято
без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф в размере 18,70 руб.
с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме. Экономическое обоснование уменьшения тарифа отсутствует. Принятый
собственниками помещений размер платы не сможет обеспечить истцу – управляющей
компании возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по
договору управления многоквартирным домом. Кроме того, нарушена процедура
проведения собрания – в протоколе
собрания не указан перечень собственников, принявших участие в
голосовании.
ОАО «ГУК
Засвияжского района» просило суд
признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома № ***
в г. Ульяновске, оформленное протоколом
от 17 ноября 2017 года, об установлении
размера платы за содержание
и ремонт общего имущества собственников на
2018 год в размере 15,47 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена
администрация города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» просит решение суда отменить.
В
обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ссылается на отсутствие экономического обоснования установленного размера платы
за содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, а также на нарушение
порядка проведения собрания.
Считает
необоснованным вывод суда о том, что
управляющая организация не вправе
оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что многоквартирный дом № *** в г. Ульяновске находится в управлении ОАО «ГУК Засвияжского
района».
В ОАО «ГУК
Засвияжского района» поступила
копия протокола внеочередного общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома № *** в г. Ульяновске без номера от 11 ноября 2017 года
(председатель собрания – Никифоров С.Н., секретарь собрания – Февралева А.А.),
в соответствии с которым был установлен размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год
в размере 15,47 руб. с 1
кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Размер платы за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год, предложенный
управляющей компанией, составил 18,70
руб. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Как следует из материалов дела, предложенный собственниками
помещений перечень (работ) услуг по содержанию
и ремонту
общего имущества в
многоквартирном доме не включает
следующие работы (услуги): техническое диагностирование ВДГО,
обслуживание мусорокамер, мероприятия по содержанию здания, непредвиденный
ремонт.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в
многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях
управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и
принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
В
силу ч. 1 ст. 156
ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере,
обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства.
Размер
платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не
созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании
собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке,
установленном статьями 45
- 48
настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в
соответствии с частью 9.2
настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном
доме определяется с учетом предложений управляющей организации и
устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156
ЖК РФ).
В
соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491,
собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг,
условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с п. 29 Правил расходы на содержание и ремонт
жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего
имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых
инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения,
обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание
информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о
платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных
документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Требования
и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном
перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания
общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»,
которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В
названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и
техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в
целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны
отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания
собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и
услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно
разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах
рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,
занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с
внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать,
что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может
устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать
требованиям разумности.
В
силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на
которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное
не предусмотрено федеральным законом.
Между
тем, ответчиками не были представлены суду допустимые и достоверные
доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год в размере 15,47 руб., установленного внеочередным общим собранием собственников
помещений многоквартирного дома № *** в г.
Ульяновске, оформленного
протоколом без номера от 11 ноября 2017 года.
Положения
ст.ст. 181.3
- 181.5
Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями ст. 3
ГПК РФ предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания
собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать
такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями
для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
С
учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14 марта 2018 года, принять по делу
новое решение о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** в г.
Ульяновске, оформленного
протоколом без номера от 11 ноября 2017 года, в части установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018 год в
размере 15
руб. 47 коп. с 1 кв.м
общей площади помещений в многоквартирном доме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14
марта 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительным
решение внеочередного общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома № *** в г.
Ульяновске, оформленное
протоколом без номера от 11 ноября 2017 года, в части
установления
размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018 год в
размере 15
руб. 47 коп. с 1 кв.м
общей площади помещений в многоквартирном доме.
Председательствующий Судьи:
