УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Потешкина Ю.А.
Дело № 7-316/2018
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 июля 2018 года
Судья Ульяновского областного
суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 23 апреля 2018 года,
установил:
постановлением заместителя
начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 28.03.2018
Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области (далее Министерство строительства Ульяновской
области) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 23.04.2018
указанное постановление изменено – переквалифицировано совершенное
Министерством промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской
области деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снижен размер
назначенного административного штрафа до 30 000 рублей.
В остальной части
постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Мокеевой Т.А. – без удовлетворения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеева Т.А.
не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что Ш*** И.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в г.Барыше
Ульяновской области. По итогам проведенных аукционов заключены государственные
контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, в целях
приобретения однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом
помещении на территории Ульяновской области в г.Барыше Ульяновской области.
После исполнения данных
государственных контрактов и оформления права собственности, Министерство будет
предоставлять детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
специализированные жилые помещения. В текущем
году будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений. Кроме того,
неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов
Ульяновской области.
Ссылается на отсутствие у
Министерства реальной возможности исполнения решения суда. Полагает, что при
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией
выявленных нарушений, но вины в совершении вменяемого административного
правонарушения не установил.
Также не учтено, что
Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.
Подробно позиция защитника
Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что
действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области правильно переквалифицированы с ч.2
ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует,
что Министерство строительства Ульяновской области не исполнило требования,
содержащиеся в исполнительном документе ФС № 002265660 от 02.03.2015,
выданном на основании решения Барышского городского суда Ульяновской области,
которым на Министерство строительства Ульяновской области возложена обязанность
обеспечить Ш*** И.В. жилым помещением по договору найма специализированного
жилого помещения в г.Барыше Ульяновской области, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения 19.07.2016 постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Постановлением судебного
пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда в рамках
исполнительного производства №30473/16/73017-ИП Министерству строительства
Ульяновской области устанавливался срок для исполнения решения суда до
26.02.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного
органа исполнены не были, что подтверждено актом от 28.02.2018.
Вина юридического лица
подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами
исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного
производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном
правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в
соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все
обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого
к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на
установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм
материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения
Министерства строительства Ульяновской области к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического
лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при
вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его
безусловную отмену, не установлено.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения
Министерством решения суда об обеспечении Ш*** И.В. жилым помещением, а также свидетельствующих
о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению
нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства,
подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об
обеспечении Ш*** И.В. жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, решением суда
Министерство строительства только освобождено от уплаты исполнительского сбора,
при этом постановление о взыскании исполнительского сбора отменено не было.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания
требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания
штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 23 апреля 2018 года оставить без изменения,
жалобу защитника Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой
Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова