УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хуртина А.В.
Дело № 7-305/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 июля 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 апреля 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника межрайонного отдела
судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области от 21.03.2018 Министерство промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
(далее Министерство строительства Ульяновской области) признано виновным в
совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000
рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
16.04.2018 указанное постановление изменено
– переквалифицировано совершенное Министерством промышленности, строительства,
ЖКК и транспорта Ульяновской области деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, снижен размер назначенного административного штрафа до
30 000 рублей.
В остальной части постановление оставлено без изменения,
жалоба защитника Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т.А.
– без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что А*** Ю.А. включена в
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на
предоставление жилого помещения на территории города Ульяновска. По итогам
проведенных аукционов заключены государственные контракты на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов, в целях приобретения однокомнатных квартир
для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении на территории города Ульяновска.
После исполнения данных государственных контрактов и
оформления права собственности, Министерство будет предоставлять детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей специализированные жилые
помещения. В текущем году будут
объявляться аукционы по приобретению жилых помещений. Кроме того, неоднократно
направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов Ульяновской
области.
Ссылается на отсутствие у Министерства реальной возможности
исполнения решения суда. Полагает, что при вынесении постановления заместитель
начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но вины в
совершении вменяемого административного правонарушения не установил.
Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания
исполнительского сбора.
Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области правильно переквалифицированы с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Министерство строительства
Ульяновской области не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном
документе ВС № 025687167 от 10.03.2015,
выданном на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, которым
на Министерство строительства Ульяновской области возложена обязанность
обеспечить А*** Ю.А. жилым помещением по договору найма специализированного
жилого помещения на территории города Ульяновска, в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем после вынесения 16.04.2015 постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием
об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства
№10847/15/73017-ИП Министерству строительства Ульяновской области
устанавливался срок для исполнения решения суда до 19.02.2018, однако в данный
срок требования должностного лица административного органа исполнены не были,
что подтверждено актом от 20.02.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной
полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей
дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных
выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований
для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность
выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения Министерства строительства
Ульяновской области к административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об
обеспечении А*** Ю.А. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что
должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия
должника по исполнению судебного решения об обеспечении А*** Ю.А. жилым
помещением, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, решением суда Министерство строительства только
освобождено от уплаты исполнительского сбора, при этом постановление о
взыскании исполнительского сбора отменено не было.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ
соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере
мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16
апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова