УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело № 33-2427/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 03
июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Рыбалко В.И.,
Калашниковой Е.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 01 марта 2018 года, по
которому постановлено:
в
удовлетворении иска открытого акционерного общества «Городская управляющая компания
Засвияжского района» к
Большансковой Нине Ивановне, Илюшкиной Вере Алексеевне о признании недействительным решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме № *** в г. Ульяновске (копия поступила в открытое акционерное общество «Городская управляющая компания
Засвияжского района» 07 декабря 2017 года) в
части установления размера платы
за содержание и ремонт общего имущества
собственников на 2018
год в размере 16 руб.
53 коп. отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества
«Городская управляющая
компания Засвияжского района»
в местный бюджет государственную пошлину в
сумме 6000 руб.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения представителя открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания
Засвияжского района» Салминой
И.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Засвияжского района»
(далее – ОАО «ГУК
Засвияжского района») обратилось в суд с иском к Большансковой
Н.И., Илюшкиной В.А. о признании
недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В обоснование иска указано, что 07
декабря 2017 года в ОАО «ГУК
Засвияжского района» поступила
копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме № *** в г. Ульяновске без номера и даты (председатель собрания –
Илюшкина В.А., секретарь собрания – Большинскова Н.И.), которым был установлен размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год в
размере 16,53 руб. с 1 кв.м
общей площади помещений в многоквартирном доме. Вышеуказанное решение
собрания было принято без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф
в размере 19,44 руб. с 1 кв.м общей
площади помещений в многоквартирном доме. Экономическое обоснование уменьшения
тарифа отсутствует. Принятый собственниками помещений размер платы не сможет
обеспечить истцу – управляющей компании возмещение затрат, связанных с
оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным
домом. Кроме того, нарушена процедура проведения собрания. В протоколе собрания не указаны: его повестка, вид
проводимого собрания, инициатор проведения собрания, председатель и секретарь
собрания, порядок голосования по вопросам повестки дня, период голосования,
количество собственников, принявших участие в проведении собрания, наличие или
отсутствие кворума.
ОАО «ГУК Засвияжского района» просило суд признать недействительным
решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** в г. Ульяновске, оформленное протоколом без номера и даты,
в части установления
размера платы за содержание
и ремонт общего имущества собственников на
2018 год в размере 16,53 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» просит решение суда отменить.
В
обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ссылается на отсутствие экономического обоснования установленного размера платы
за содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, а также на нарушение
порядка проведения собрания.
Считает
необоснованным вывод суда о том, что
управляющая организация не вправе
оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что многоквартирный дом № *** в г. Ульяновске находится в
управлении ОАО «ГУК Засвияжского района».
Согласно протоколу внеочередного общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома № *** г. Ульяновска,
проводимого в форме очно-заочного голосования,
от 27 октября 2017 года собственниками помещений не был утвержден
предложенный управляющей компанией размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год
в размере 19,44 руб. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
07 декабря 2017 года в ОАО «ГУК Засвияжского
района» поступила копия протокола общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме № *** в г.
Ульяновске без номера и даты
(председатель собрания – Илюшкина В.А., секретарь собрания – Большинскова Н.И.),
в соответствии с которым был установлен размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год
в размере 16,53 руб. с 1
кв.м общей площади помещений в
многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, управляющей компанией и
собственниками помещений предложен одинаковый перечень (работ) услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако предложенный
размер платы по ряду работ (услуг) различается. Так, размер платы за аварийно-диспетчерское
обслуживание составляет: у управляющей компании – 1,20 руб., у собственников
помещений - 0,77 руб.; размер платы за
расчеты ЖКУ и учет потребителей составляет: у управляющей компании – 1,64 руб.,
у собственников помещений - 1,33 руб.; размер
платы за сбор и вывоз ТБО и КГМ составляет: у управляющей компании – 3,73 руб.,
у собственников помещений - 2,62 руб.; размер
платы за обслуживание мусорокамер составляет: у управляющей компании – 1,70
руб., у собственников помещений - 1,33
руб.; размер платы за обслуживание инженерных сетей и конструктивных элементов
составляет: у управляющей компании – 5,48 руб., у собственников помещений
- 5,16 руб.; размер платы за уборку
придомовой территории составляет: у управляющей компании – 2,70 руб., у собственников
помещений - 2,21 руб.
В
силу ч. 1 ст. 156
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание и
ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями
законодательства.
Размер
платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не
созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании
собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке,
установленном статьями 45
- 48
настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в
соответствии с частью 9.2
настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном
доме определяется с учетом предложений управляющей организации и
устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156
ЖК РФ).
Требования
и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном
перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания
общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»,
которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В
названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и
техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в
целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны
отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания
собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и
услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно
разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах
рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,
занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с
внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует
учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не
может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего
имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства
и отвечать требованиям разумности.
В
силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на
которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное
не предусмотрено федеральным законом.
Между
тем, ответчиками не были представлены суду допустимые и достоверные
доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год в размере 16,53
руб., установленного общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме № *** в г.
Ульяновске без номера и даты
(председатель собрания – Илюшкина В.А., секретарь собрания – Большинскова
Н.И.).
Положения
ст.ст. 181.3
- 181.5
Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями ст. 3
ГПК РФ предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания
собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать
такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями
для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
С
учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 01 марта 2018 года, принять по делу
новое решение о признании недействительным
решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** в г.
Ульяновске без номера и даты
(председатель собрания – Илюшкина В.А., секретарь собрания – Большинскова Н.И.)
об установлении размера платы за содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 16,53 руб. с 1 кв.м
общей площади помещений в многоквартирном доме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 01
марта 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** в
г. Ульяновске без номера и
даты (председатель собрания – Илюшкина В.А., секретарь собрания – Большинскова
Н.И.) об установлении размера платы за содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 16 руб. 53
коп. с 1 кв.м общей площади
помещений в многоквартирном доме.
Председательствующий
Судьи:
