УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Живодерова В.В. Дело № 33-2536/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 03 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Рыбалко В.И.,
Калашниковой Е.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Алексеевой Марины
Юрьевны на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 28 марта
2018 года, по которому постановлено:
Алексеевой Марине Юрьевне в удовлетворении исковых
требований к муниципальному учреждению администрации
муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, межмуниципальному
отделу Министерства внутренних дел
Российской Федерации «Майнский» о признании права пользования жилым помещением,
расположенным по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, ***, на условиях
договора социального найма, возложении обязанности зарегистрировать ее по месту жительства по указанному адресу
отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия
установила:
Алексеева М.Ю. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования
«Вешкаймский район Ульяновской области (далее –
МУ администрация МО «Вешкаймский район»), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской
Федерации «Майнский» (далее - МО МВД России «Майнский») о признании права
пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности зарегистрировать по
месту жительства.
В обоснование иска указала, что с 1992 года она постоянно проживает
в квартире, расположенной по адресу: Ульяновская область, ***. В данную
квартиру она вселилась с согласия органа местного самоуправления, иного жилого
помещения она не имеет. Длительное время многоквартирный дом находился в бесхозяйном
состоянии. Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2017
года признано право муниципальной собственности МО «Вешкаймское городское поселение»
Ульяновской области, в том числе и на квартиру № *** в указанном доме. Занимаемое
жилое помещение ею благоустроено,
проведен ремонт, имеется водопровод, электричество и печное отопление.
Она несет расходы по содержанию вышеуказанного жилого помещения, оплачивает
коммунальные услуги. Ответчики отказали
ей в заключении договора социального
найма жилого помещения и в регистрации по месту проживания.
Просила суд признать за ней
право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ульяновская
область, Вешкаймский район»,
***, на условиях договора
социального найма жилого помещения,
обязать ответчиков зарегистрировать ее
по указанному адресу.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Алексеева М.Ю. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным
в исковом заявлении. Ссылается на давность владения спорным жилым помещением,
на отсутствие у нее другого жилого помещения.
Указывает, что ранее данный многоквартирный дом принадлежал
пассажирскому автотранспортному
предприятию. В 1992 году она узнала, что в данном жилом доме имеются
пустующие помещения. С согласия директора предприятия Логинова С.М. она
вселилась в занимаемое жилое помещение.
В акте обследования
дома от 06 июня 2008 года указано, что ей необходимо заключить договор
социального найма жилого помещения с МУП УК ЖКХ «Вешкаймский район». Таким
образом за ней признано право на жилое помещение.
Считает, что она была вселена в занимаемое жилое помещение
на законных основаниях задолго до возникновения права собственности ответчика
на многоквартирный дом.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно
ст. 10
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из
оснований, предусмотренных настоящим Кодексом,
другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий
участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами,
но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные
права и обязанности.
В
соответствии со ст.ст. 43 47,
51
ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру, жилые
помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по
совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов.
На
основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного
в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавался
гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в
предоставленное жилое помещение.
Договор
найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда
заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между
наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -
соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -
гражданином, на имя которого выдан ордер.
Жилищным
кодексом
Российской Федерации, действующим с 01 марта 2005 года, также установлен
определенный порядок предоставления жилых помещений на условиях социального
найма (глава 7
раздел 3): основанием заключения договора социального найма является
принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса
Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении
жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданину, состоящему на учете
в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 49,
ч. 3
и 4 ст. 57,
ст. 63
ЖК РФ).
Установлено, что истица Алексеева М.Ю. с 12 апреля 2002 года
по настоящее время зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский
район, ***.
Однако фактически истица с 1992 года по настоящее время проживает
по адресу: Ульяновская область, ***.
Ранее многоквартирный жилой дом по ул. Гагарина, 4 в р.п.
Вешкайма находился на балансе Вешкаймского филиала ОАО «Ульяновское
производственное автотранспортное объединение № 1». В связи с ликвидацией предприятия
длительное время вышеуказанный многоквартирный дом являлся бесхозяйным.
Из пояснений истицы следует, что она вселилась в занимаемое
жилое помещение с согласия директора автотранспортного предприятия. При этом
допустимые и достоверные доказательства соблюдения установленного порядка
предоставления истице жилого помещения ею представлены не были.
06 и 07 июля 2016 года квартиры №№ *** в доме № *** по *** были поставлены на учет как бесхозяйные
Управлением Росреестра по Ульяновской области по заявлению МУ администрация МО
«Вешкаймский район».
Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 31 июля
2017 года по иску МУ администрация МО «Вешкаймский район» признано право
муниципальной собственности МО «Вешкаймское городское поселение» Ульяновской
области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества - квартиры №№ *** в доме №
*** по ***.
Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив
собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истице в
удовлетворении исковых требований, поскольку не доказана законность вселения
истицы Алексеевой М.Ю. в занимаемое
жилое помещение. Истица не признана в установленном порядке малоимущей, не принята
на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма.
Судебная коллегия считает несостоятельной ссылку истицы на
постановление Главы МО «Вешкаймское городское поселение» Ульяновской области №
94 от 16 июня 2008 года о заключении с ней договора социального найма жилого
помещения, поскольку данное постановление не было исполнено и было впоследствии
отменено. Кроме того, данным постановлением не подтверждается законность
вселения истицы в занимаемое жилое помещение и наличие у нее права пользования
жилым помещением по договору социального найма.
Судебная коллегия считает несостоятельными
доводы апелляционной жалобы о давности пользования истицей занимаемым жилым
помещением и несении ею затрат на содержание жилого помещение и расходов на
оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку они не свидетельствуют о
законности вселения истицы в жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы фактически
сводятся к несогласию истицы с выводами суда первой инстанции. Однако они не
содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы
предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного
решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не
могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, они направлены на
иную оценку добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и
процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено,
юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы
апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу
решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 28
марта 2018 года
оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Алексеевой Марины Юрьевны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
