УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Синяев
В.И.
Дело № 33а- 3347/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 03
июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Насымова Артема
Андреевича на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 13 июня 2018 года, по которому постановлено:
административное исковое заявление Управления Министерства
внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.
Поместить лицо без гражданства Насымова Артёма Андреевича, ***
года рождения, подлежащего депортации, с 13 июня 2018 года по 13 сентября 2018 года в центр временного
пребывания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» (Ульяновская
область, Новомалыклинский район, с.Эчкаюн,
ул. Молодежная, д.16), до исполнения решения о его депортации из
Российской Федерации.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Насымова
А.А., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, заключение прокурора
Сальникова А.А., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о
помещении лица без гражданства – Насымова А.А., подлежащего депортации, в центр
временного содержания иностранных граждан.
Требования мотивированы тем, что лицо без гражданства
Насымов А.А. приговором Майнского суда
Ульяновской области от 14.12.2010 был осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 166, ч. 3 ст.
162 Уголовного кодекса Российской Федерации
к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 13.06.2018 по отбытию срока наказания.
Поскольку пребывание Насымова А.А. в Российской Федерации
создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам
граждан Российской Федерации, распоряжением Министерства юстиции Российской
Федерации № 7521-рн от 14.07.2015 его
пребывание (проживание) на территории РФ признано нежелательным сроком до 13.06.2026.
Решением УМВД России по Ульяновской области от 08.06.2018
постановлено депортировать Насымова А.А. за пределы Российской Федерации.
Решением этого же органа от
09.06.2018 Насымов А.А. помещен в
центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский» с 13 июня 2018 года на 48 часов.
Гражданином
Российской Федерации Насымов А.А.
не является. Данные о наличии у него
гражданства Республики Узбекистан, где он родился, отсутствуют.
В связи с этим административный истец просил поместить Насымова А.А., подлежащего депортации за
пределы Российской Федерации, в центр
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» на период
с 13 июня 2018 года по 13 сентября 2018 года.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Насымов А.А. не соглашается с решением, считая его необоснованным,
просит его отменить. Указывает на то, что владеет только русским языком,
проживает на территории Ульяновской области с 1994 года, о чем имеется справка
из администрации с. Лава Сурского района Ульяновской области. На территории
Российской Федерации он получил среднее образование, окончил профессиональное училище, получил
профессию. В 2009 году был
зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, М*** район, р.п. М***, ул. ***
д.***,. На территории Ульяновской области проживают его близкие родственники:
мать, сестра и бабушка. В отношении него районным судом установлен
административный надзор.
В заседание судебной
коллегии представитель УМВД России по Ульяновской области не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившегося участника процесса согласно ст. 150, ч.2 ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно ст. 1 Федерального
закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в
Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию)
регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской
Федерации.
В силу ч.ч. 4 - 6 ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный
гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать
из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный
гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской
Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В силу ст.2 Федерального закона от
25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка
иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения
законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской
Федерации.
Согласно п.9 ст.31 данного Федерального
закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда
содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта
Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором
Майнского суда Ульяновской области от 14.12.2010 Насымов А.А. был осужден по по
ч. 3 ст. 30, ст. 166, ч. 3
ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения
свободы с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима.
Из мест лишения свободы Насымов А.А. освободился 13.06.2018 по отбытию срока
наказания.
Насымов А.А. является
уроженцем Узбекской ССР. По вопросу
приобретения гражданства Российской Федерации, предоставления убежища,
признанием беженцем Насымов А.А. в УВМ УМВД России по Ульяновской области не обращался.
Распоряжением Министерства юстиции РФ № 7521-рн от
14.07.2015 пребывание (проживание)
Насымова А.А., являющегося лицом без гражданства, на территории Российской Федерации признано нежелательным.
09.06.2018 УМВД России по Ульяновской области в
отношении Насымова
А.А. принято решение о депортации за пределы РФ, а также решение о помещении его, как лица без
гражданства, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский» на период с 13.06.2018 на 48 часов.
Удовлетворяя требования УМВД России по Ульяновской области о
помещении Насымова А.А. в центр
временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, суд первой инстанции обоснованно
руководствовался положениями п.9
ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В данном случае
содержание Насымова А.А. в указанном центре является обеспечительной мерой
исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о его депортации. В целях установления принадлежности Насымова
А.А. к гражданству Республики Узбекистан и
оформления свидетельства о возвращении на Родину, УМВД России по
Ульяновской области необходимо направить
соответствующий запрос генеральному консулу Республики Узбекистан.
Таким образом, до настоящего времени вопрос о гражданской
принадлежности Насымова А.А. не
разрешен, что делает невозможным исполнение решения о его депортации. При таких
обстоятельствах помещение Насымова А.А.
в центр временного содержания иностранных граждан на срок по
13.09.2018 является обоснованным.
Определяя срок помещения Насымова
А.А. в центр временного содержания
иностранных граждан, суд правильно исходил из того, что для исполнения решения
УМВД России по Ульяновской области о депортации Насымова А.А., необходимо время, чтобы установить его
гражданскую принадлежность.
Доводы апелляционной жалобы Насымова А.А. о том, что
единственным языком, которым он владеет, является русский, его родственники
проживают на территории РФ, правового значения для рассмотрения дела не имеют.
Показания допрошенных в суде апелляционной инстанции
свидетелей Насымовой О.Н. (матери) и
Пылевой А.А. (сестры) о наличии уважительных причин несвоевременного оформления Насымовым А.А.
гражданства, также не могут быть приняты во внимание.
Вопрос о принадлежности Насымова А.А. к гражданству
Российской Федерации, а также о наличии законных оснований для проживания его
на территории Российской Федерации был рассмотрен при принятии Министерством
юстиции распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) Насымова А.А. на
территории Российской Федерации.
Распоряжение о нежелательности пребывания и решение о
депортации Насымовым А.А. в установленном порядке не обжалованы до настоящего времени,
хотя в суде апелляционной инстанции Насымов
А.А. не отрицал, что ему известно о данных решениях, принятых в
отношении него.
Учитывая, что при принятии решения судом не было допущено
нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Установление в отношении Насымова А.А. административного
надзора не влияет на правильность выводов суда первой инстанции.
Учитывая, что при принятии решения судом не было допущено
нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от
13 июня 2018 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Насымова Артема Андреевича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
