УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Синяев В.И.                                                            Дело № 33-2824/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                        03 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 марта 2018 года, по которому постановлено:

 

Уточненные исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах Аглиуллова Медхата Габдулхаковича к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанность обеспечить Аглиуллова Медхата Габдулхаковича *** года рождения, лекарственным препаратом «***» 20 мг. № 20 в количестве 3 упаковок по рецепту от 03.11.2017 и лекарственным препаратом «***» 2,5 мг. № 30 в количестве 1 упаковки по рецепту от 03.11.2017, выданным ГУЗ «Новомалыклинская районная больница».

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения прокурора Федечко Ф.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

прокурор Новомалыклинского района обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах Аглиуллова М.Г. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» в обоснование указав, что прокуратурой в связи с поступившим обращением Аглиуллова М.Г. проведена проверка законодательства о льготном лекарственном обеспечении, в ходе которой установлены основания для прокурорского вмешательства.

Аглиуллов М.Г., *** года рождения, является инвалидом *** группы, в связи с чем, имеет право на бесплатное получение всех лекарственных средств по рецептам врача, а также включен в Федеральный список льготников с диагнозом «***» на получение лекарственных препаратов и медицинских изделий.

просит обязать ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» обеспечить своевременное оформление рецептов Аглиуллову М.Г. на лекарственные препараты «***» и «***», а также обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Аглиуллова М.Г. лекарственными препаратами «***» и «***» по рецептам серии 731763 № 9144 и серии 731763 № 9146 от 03.11.2017 г.

В судебном заседании прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области отказался от иска к ГУЗ «Новомалыклинская районная больницу», производство по делу в данной части было прекращено, в остальной части иск поддержан по вышеизложенным доводам.    

Рассмотрев исковые требования по существу суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.     В обоснование жалобы указывает, что Министерством закупались спорные лекарственные препараты согласно государственному контракту.

Обращает внимание, что в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением оказания экстренной медицинской помощи.      Указывает, что согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы (далее – РМИС), Аглиуллов М.Г. в данный момент обеспечивается лекарственными препаратами «***» и «***».

Дополняет, что необеспечение истца спорными лекарственными преаратами, указанными в исковом заявлении, возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое нарушило условия контракта.

Ссылаются на отсутствие возможности обеспечить истца лекарственными препаратами по причине завершения 2017 финансового года.  

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие  сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Аглиуллов М.Г., *** года рождения, является инвалидом *** группы и имеет право на льготы в части бесплатного лекарственного обеспечения. Нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов *** и ***. Однако по выписанным льготным рецептам от 03.11.2017 истец не был обеспечен данными лекарственными препаратами.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют инвалиды.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепты, по которым  в установленный срок не смог получить лекарственные препараты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право истца  на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами подлежит защите и восстановлению.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по обеспечению данными  лекарствами  на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к  друг другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: