УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лёшина И.В.
Дело № 7-289/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
29 июня 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Щучкиной
К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя -генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Лукьяновский
горно-обогатительный комбинат» - Петрова Александра Евгеньевича на решение судьи Ульяновского районного
суда Ульяновской области от 19 апреля
2018 года,
установил:
постановлением врио
начальника ОГИБДД МО МВД России
«Ульяновский» Санатуллова Р.Т. от 20.02.2018 № 18810073130000188592 общество с
ограниченной ответственностью «Лукьяновский горно-обогатительный комбинат» (далее по тексту – ООО «Лукьяновский ГОК»)
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 250 000 руб.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 19.04.2018 указанное постановление изменено, снижено наказание до 125 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд,
генеральный директор ООО «Лукьяновский ГОК» - Петров А.Е. не соглашается с решением судьи, просит его
отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что отсутствует событие и
состав административного правонарушения. Должностным лицом государственного
органа и судом был сделан ошибочный вывод о превышении допустимой массы груза
на основании данных, указанных в товарной накладной, содержащей техническую
ошибку со сведениями о весе другого
автомобиля. При проведении служебного расследования сотрудник весового контроля была привлечена к
дисциплинарной ответственности.
При составлении протокола об административном правонарушении
должностным лицом не были произведены необходимые замеры транспортного
средства, также отсутствует информация о категории автомобильных дорог.
При определении массы
груза 31.01.2018 путем взвешивания автомобиля
сотрудниками ГИБДД было бы
возможно установить отсутствие состава административного правонарушения.
Полагает, что для доказывания факта совершения административного правонарушения
необходимо было взвесить автомобиль с перевозимым грузом техническими средствами
весового контроля, определить допустимые осевые нагрузки при помощи специальных
замеров.
Подробно позиция генерального директора Петрова А.Е.
изложена в жалобе.
Изучив
доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, заслушав пояснения защитника ООО «Лукьяновский ГОК» - Гордиенко
Т.А., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 10 ст.12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за
превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки
на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или)
нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении,
либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в
специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Признавая
ООО «Лукьяновский ГОК» виновным в совершении указанного административного
правонарушения, судья установил обстоятельства совершения правонарушения на
основании сведений, в том числе изложенных в определении о возбуждении
производства по делу об административном правонарушении от 01.02.2018,
протоколе об административном правонарушении 73 АЮ №004063 от 19.02.2018.
Проверяя законность и обоснованность привлечения ООО
«Лукьяновский ГОК» к административной ответственности, судья пришел к выводу о
законности оспариваемого постановления, нашел доказанным факт превышения
привлекаемым лицом допустимой массы транспортного средства.
Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим
основаниям.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.
30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об
административных правонарушениях судом проверяются законность и обоснованность
вынесенного постановления, в том числе исследуются доказательства по делу,
судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело
в полном объеме.
Вышеуказанные требования закона Ульяновским районным судом
Ульяновской области в ходе рассмотрения жалобы ООО «Лукьяновский ГОК» выполнены
не были.
В соответствии со ст. 26.1
КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению
событие административного правонарушения.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности
лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу
этого лица.
Как усматривается из определения о возбуждении производства
по делу об административном правонарушении от 01.02.2018, 31 января 2018 г. в
период времени с 08 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. на территории ООО
«Лукьяновский ГОК» по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район,
с.Ясашная Ташла, ул.Мира, 1, данное
юридическое лицо осуществило погрузку груза
в пятиосное транспортное средство
- ***, государственный регистрационный знак ***, в составе прицепа ***,
государственный регистрационный знак ***, под управлением Астайкина А.В.,
допустило превышение допустимой массы транспортного средства (масса транспортного
средства с грузом составила 67,6 т при допустимой – 40 т, превышение составило
69%).
Согласно протоколу об административном правонарушении 73 АЮ
№004063 от 19.02.2018 ООО «Лукьяновский ГОК» при обстоятельствах, указанных в
определении о возбуждении дела об административном правонарушении от
01.02.2018, допустило превышение допустимой массы транспортного средства (масса
транспортного средства с грузом составила 41,5 т при допустимой – 40 т,
превышение составило 2,875%), при отсутствии специального разрешения на
перевозку тяжеловесного груза.
Вместе с тем пунктом 54
Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил
перевозок грузов автомобильным транспортом» предусмотрено, что определение
массы груза может быть произведена следующими способами: взвешиванием; расчетом
на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и
(или) технической документации на него.
Из регистрационных документов
(свидетельства) на транспортное средство – автомобиль VOLVO ***, государственный
регистрационный знак *** ***, и прицеп ***,
государственный регистрационный знак ***, усматривается, что их владельцем
является ООО «МАГМА ХД». Разрешенная масса автомобиля 41 000 кг при массе без
нагрузки 14 700 кг, разрешенная масса прицепа 24 000 кг при массе без нагрузки
6500 кг.
При этом решением судьи установлено,
что 31.01.2018 данное транспортное средство под управлением водителя ООО «МАГМА
ХД» - Астайкина А.В. перевозило отходы производства (песок) из ООО
«Лукьяновский ГОК» на ООО «Новоульяновский завод ЖБИ». Согласно записям журнала
учета весового контроля автомобилей ООО «Лукьяновский ГОК» 31.01.2018 масса автомобиля
VOLVO, государственный регистрационный знак ***, перед началом погрузки составила 24,65 т, а после
загрузки груза массой 19,95 т масса транспортного средства стала равной
44,60 т.
При остановке 31.01.2018
инспекторами ГИБДД МО МВД России «Ульяновский»
данного автомобиля в составе прицепа, под управлением Астайкина А.В.,
последним была предъявлена товарно-транспортная накладная №000005693, согласно
данным которой масса транспортного средства с грузом составила 46,40 т.
С учетом сведений о максимально допустимой массе
транспортного средства ООО «МАГМА ХД» в составе автопоезда, а также данных о
массе загруженного в него песка, судья
пришел к выводу то том, что в действиях ООО «Лукьяновский ГОК» наглядно
усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела в полном объеме, полагаю, что
собранными по делу доказательствами не подтверждается бесспорно, что ООО
«Лукьяновский ГОК» осуществило погрузку груза в транспортное средство ИПВ
6730№2, государственный регистрационный знак ***, в составе прицепа ***, государственный
регистрационный знак ***, поскольку ни определение о возбуждении производства
по делу об административном правонарушении от 01.02.2018, ни протокол об
административном правонарушении 73 АЮ №004063 от 19.02.2018, ни постановление
врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский»
Санатуллова Р.Т. от 20.02.2018 не содержат сведений о перевозимом грузе применительно
к положениям Пункта 54 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, а
именно расчета массы груза на основании технической документации на
транспортное средство.
Таким образом, собранные по делу доказательства как каждое в
отдельности, так и в совокупности, не являются достаточными для установления
вины ООО «Лукьяновский ГОК» в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вышеуказанные недостатки не были устранены судом в ходе
рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.
30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного
из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5
названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании
которых было вынесено постановление.
Поскольку достаточных доказательств вины ООО «Лукьяновский
ГОК» в совершении административного правонарушения собрано не было, а при
рассмотрении жалобы ООО «Лукьяновский ГОК» судом были допущены нарушения
процессуальных требований, предусмотренных ст. 30.6
КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 10 ст.
12.21.1 КоАП РФ, и решение Ульяновского районного суда от 19.04.2018
подлежат отмене, а производство по делу
об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании
изложенного, руководствуясь статьями 30.3
- 30.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление врио начальника
ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Санатуллова Р.Т. от 20.02.2018 №18810073130000188592, решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.04.2018, по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО
«Лукьяновский горно-обогатительный комбинат» отменить.
Производство по делу прекратить на
основании п. 3 ч. 1
ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на
основании которых оно вынесено.
Судья
З.А. Лифанова
