УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Арзамасова
Л.В.
Дело № 7-296/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
28 июня 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Аникс-Фарм» Гафурова Альберта Эдуардовича на решение судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года,
установил:
постановлением
исполняющего обязанности начальника отдела – главного государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области
Корнилина К.Е. от 27.02.2018 общество с ограниченной ответственностью
«Аникс-Фарм» (далее – ООО «Аникс-Фарм») признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 указанное
постановление изменено, из объема вины юридического лица исключено нарушение ст.
72, ст. 74 Трудового кодекса РФ, а также период неполной выплаты заработной
платы с 01.01.2017 по 31.01.2017.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, директор ООО «Аникс-Фарм» Гафуров А.Э. не
соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что в связи с тяжелым экономическим положением предприятия в ООО
«Аникс-Фарм» проведено общее собрание работников, на котором обсуждался вопрос
обеспечения финансовой устойчивости предприятия на 2016-2017гг.
Собранием утверждено
дополнительное соглашение к коллективному договору от 01.11.2016, которым на
объектах предприятия установлена 20-ти
часовая рабочая неделя, с производством оплаты по фактически отработанному
времени.
Судом не учтено
отсутствие задолженности по заработной плате у работников, которые указаны в постановлении о привлечении
юридического лица к административной ответственности.
Полагает, что при
проведении прокурорской проверки трудового законодательства допущены нарушения,
выраженные в поверхностном изучении фактических обстоятельств дела, что привело
к незаконному и необоснованному постановлению о привлечении к ответственности.
Подробно позиция
директора ООО «Аникс-Фарм» Гафурова А.Э. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Как следует из
постановления должностного лица административного органа от 27.02.2018 в вину
ООО «Аникс-Фарм» вменено то, что в нарушение ст.22, ст.155 Трудового кодекса РФ
перечисленным в постановлении сотрудникам юридического лица, не выработавшим
норму рабочего времени по вине работодателя в связи с непредоставлением работы,
предусмотренной трудовым договором, в период с 01.01.2017 по 31.12.2017,
указанные часы подлежали оплате не ниже средней заработной платы работника,
рассчитанной пропорциональной фактически отработанному времени.
В виду несоблюдения
указанных требований закона должностным лицом административного органа сделан
вывод о том, что «в действиях и бездействии ООО «Аникс-Фарм» содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ –
невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других
выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не
содержат уголовно-наказуемого деяния, либо установление заработной платы в
размере менее размера, установленного трудовым законодательством».
Рассмотрев дело,
судья районного суда согласился с выводами должностного лица административного
органа о вине ООО «Аникс-Фарм» в совершении вмененного нарушения, оставив
постановление в данной части без изменения, правомерно исключив указание на
вину общества в нарушении ст. 72, ст. 74 Трудового кодекса РФ, а также исключив
из вины общества период неполной выплаты заработной с 01.01.2017 по 31.01.2017.
В соответствии со
ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных
правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вместе с тем,
вопреки требованиям ст.ст.24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ, при вынесении решения
судья в полном объеме не выяснил все имеющие отношение к делу обстоятельства, и
не дал должной мотивированной оценки соответствию фактически вмененного
административным органом юридическому лицу деяния диспозиции административного
правонарушения, ответственность за которое установлена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в
том числе с точки зрения того, были ли
работникам общества начислены вменяемые и невыплаченные суммы, либо произведен ли в ходе прокурорской проверки
расчет подлежащих выплате, но не выплаченных сумм в отношении каждого
работника, а также не дал оценки соответствия трудовому законодательству
волеизъявления работников на получение заработной платы по фактически
отработанному времени.
Перечисленные
обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных
требований, не позволяющим рассматривать вынесенное судом решение как законное
и обоснованное.
При данных
обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 17.04.2018 подлежит отмене, а дело
возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9
КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 17 апреля 2018 года
отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья В.Г.
Беделеев
