УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев А.Г. Дело № 33-2487/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 26 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Рыбалко В.И.,
Калашниковой Е.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Акимовой Людмилы Васильевны на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05 марта 2018 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении иска Акимовой Людмилы Васильевны к товариществу собственников жилья «Гранит» о
возложении обязанности предоставить для
ознакомления, в том числе путем
фотокопирования, документы – протоколы
общих собраний товарищества
собственников жилья «Гранит» все имеющиеся (кроме протоколов от 18 октября 2015 года, от 21 сентября 2017 года); листы регистрации
присутствующих на общих собраниях товарищества собственников жилья «Гранит» в 2015 году и 2017 году; бюллетени голосования на
очно-заочных собраниях, состоявшихся в 2015 году и 2017 году; протоколы
заседания правления товарищества
собственников жилья «Гранит» за весь период деятельности товарищества собственников жилья
«Гранит» (2006 год – 2018 год); отчет
ревизионной комиссии с приложениями об итогах проведенной ревизии деятельности товарищества собственников жилья
«Гранит» за период с 01
октября 2015 года по 31 августа 2017 года; приложения к
акту проверки хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья «Гранит» за период
с 01 ноября 2013 года по 30
сентября 2015 года, а
именно: сводная ведомость по банку за периоды: с ноября по декабрь 2013 года, с января по
декабрь 2014 года, с
января по сентябрь 2015 года;
реестр членов товарищества
собственников жилья «Гранит» при организации товарищества собственников жилья
«Гранит»; реестр действующих членов товарищества собственников жилья «Гранит»; бухгалтерские документы: кассовую книгу товарищества собственников жилья «Гранит»; отчеты
(в том числе авансовые с прилагающейся отчетной документацией за весь период
деятельности товарищества
собственников жилья «Гранит» – с 2006 года по 2018 год); сметы расходов и доходов за период с 2015 года по 2017 года; ведомости начисления зарплаты; приходные и расходные ордера (за период 2006 года по 2018 года); чековые книжки;
выписки по открытию и закрытию депозитных счетов, принадлежащих товариществу собственников жилья
«Гранит»; опись (книгу учета) материальных ценностей (кроме объектов
недвижимости) с указанием стоимости
материальных ценностей; документы, подтверждающие право товарищества на
имущество, находящееся на балансе товарищества собственников жилья «Гранит»
(накладные на приобретение материальных ценностей, товарные чеки, квитанции и
т.д.); карточки учета материальных ценностей); должностные инструкции
работников товарищества
собственников жилья «Гранит»; штатное расписание товарищества собственников жилья
«Гранит»; акт
инвентаризации материальных ценностей товарищества собственников жилья «Гранит» за 2017
год; сведения о задолженности жильцов товарищества собственников жилья
«Гранит» по состоянию на 06 сентября 2017 года; о возмещении судебных расходов по
оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.,
отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Акимовой Л.В.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей товарищества собственников жилья
«Гранит» Ляха С.М., Бородулина
А.Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Акимова Л.В.
обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к
товариществу собственников жилья «Гранит»
(далее - ТСЖ «Гранит») о возложении обязанности предоставить
документы для ознакомления.
В обоснование иска указала, что ей на праве собственности
принадлежит квартира № *** в доме № ***
в г. Ульяновске. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ
«Гранит». Решением общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме (протокол общего собрания от 18 октября 2015
года) она была избрана членом ревизионной
комиссии. Однако она могла осуществлять проверки бухгалтерской
(финансовой) отчетности товарищества, поскольку председатель ТСЖ
«Гранит» отказывается предоставлять ей необходимую информацию.
Кроме того, поскольку она является собственником жилого
помещения в данном многоквартирном доме и членом ТСЖ «Гранит»,
то в силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее – ЖК РФ) она имеет
право знакомиться с документами,
касающимися деятельности ТСЖ «Гранит», указанными в п. 5 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010
года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в том числе делать выписки и копии
с запрашиваемых документов.
Однако ответчик отказывает ей в
ознакомлении с документами, чем
нарушает ее права.
Уточнив исковые требования, просила суд обязать ТСЖ «Гранит»
предоставить ей для ознакомления,
в том числе путем фотокопирования, следующие документы: протоколы
общих собраний ТСЖ
«Гранит» все имеющиеся (кроме протоколов от 18 октября 2015 года, от 21 сентября 2017 года); листы регистрации
присутствующих на общих собраниях ТСЖ «Гранит» в 2015 году и 2017 году; бюллетени голосования на
очно-заочных собраниях, состоявшихся в 2015 году и 2017 году; протоколы
заседания правления ТСЖ
«Гранит» за весь период деятельности ТСЖ «Гранит» (2006 год – 2018 год); отчет
ревизионной комиссии с приложениями об итогах проведенной ревизии деятельности ТСЖ «Гранит» за
период с 01 октября 2015 года по 31 августа 2017 года; приложения к
акту проверки хозяйственной деятельности ТСЖ «Гранит» за период с 01 ноября 2013 года по 30 сентября
2015 года, а
именно: сводная ведомость по банку за периоды: с ноября по декабрь 2013 года, с января по
декабрь 2014 года, с
января по сентябрь 2015 года;
реестр членов ТСЖ «Гранит»
при организации ТСЖ «Гранит»;
реестр действующих членов ТСЖ «Гранит»; бухгалтерские документы: кассовую книгу ТСЖ «Гранит»; отчеты (в том числе авансовые с
прилагающейся отчетной документацией за весь период деятельности ТСЖ «Гранит» – с 2006 года по 2018 год); сметы расходов и доходов за
период с 2015 года по
2017 года; ведомости начисления зарплаты; приходные и расходные ордера (за период 2006 года по 2018 года); чековые книжки;
выписки по открытию и закрытию депозитных счетов, принадлежащих ТСЖ «Гранит»; опись
(книгу учета) материальных ценностей (кроме объектов недвижимости) с указанием
стоимости материальных ценностей;
документы, подтверждающие право товарищества на имущество, находящееся на
балансе ТСЖ «Гранит»
(накладные на приобретение материальных ценностей, товарные чеки, квитанции и
т.д.); карточки учета материальных ценностей); должностные инструкции
работников ТСЖ «Гранит»;
штатное расписание ТСЖ «Гранит»; акт инвентаризации материальных ценностей ТСЖ «Гранит» за 2017
год; сведения о задолженности жильцов ТСЖ «Гранит» по состоянию на 06 сентября 2017 года; а также взыскать расходы на
оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Акимова Л.В. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные
изложенным в исковом заявлении.
Жалоба мотивирована несоответствием выводов суда
обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм права.
Указывает,
что она неоднократно обращалась к ответчику с устными и письменными заявлениями
об ознакомлении с необходимыми
документами, однако ответчик отказывал
ей в удовлетворении заявленных требований. На личном приеме работники ответчика
либо не предоставляли ей необходимые документы, либо предоставляли не те
документы или копии в нечитаемом виде.
Считает
необоснованными выводы суда о том, что она была ознакомлена с документами о
финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Гранит». Отмечает, что судом не были
приняты во внимание представленные ею доказательства (аудиозаписи, письменные
обращения), подтверждающие, что ей были представлены не все документы, а также
документы ненадлежащего качества.
Указывает,
что судом необоснованно не были приняты во внимание показания свидетеля с ее
стороны, ввиду заинтересованности свидетеля в исходе дела. В то же время судом
были приняты во внимание показания свидетеля, являющегося работником ответчика
и также не являющегося независимым. Другой свидетель со стороны ответчика не
смог дать точные пояснения по обстоятельствам дела.
Судом
не было установлено, какие документы были ей
показаны. Ссылаясь на нормы Закона Российской Федерации от
07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав
потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»), указывает, что
бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение
либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на ответчике.
В
возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ «Гранит» просит решение суда оставить
без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее – ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не
являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме
имеют право получать от органов управления товарищества информацию о
деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим
Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов
управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся
членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право
предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и
(или) выполняемых работ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся
членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право
ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав
изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр
членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы
доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет,
аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения
ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права
товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний
членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии
товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании
членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на
голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения
собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на
голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на
многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные
предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего
собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна
обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее
финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых
работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о
порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах
(тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в
соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством
Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по
управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов,
предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо
жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом,
осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с
управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия
информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими
товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №
731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного
круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с
процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В п. 3 Стандарта перечислены виды информации, которую
обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив: а) общую
информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б)
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей
организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров
управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах
(оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ
(услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е)
сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В п. 5(1) Стандарта перечислены способы раскрытия информации
товариществами и кооперативами: обязательное опубликование информации на
официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети
Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории
которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
Согласно п. 21 Стандарта (действовавшему до 11 апреля 2018
года) предоставление информации по письменному запросу осуществляется
управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих
дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в
адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по
месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или
кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты
потребителя в случае указания такого адреса в запросе.
Как следует из материалов дела, истица Акимова Л.В. является собственником квартиры № *** в г.
Ульяновске. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ
«Гранит».
В период с мая по
сентябрь 2017 года истица неоднократно обращалась в ТСЖ «Гранит» с устными
требованиями и письменными заявлениями о предоставлении ей копий документов.
При этом истицей не
отрицалось, что по ее устному обращению ответчиком были предоставлены ей на
ознакомление финансовые документы ТСЖ «Гранит».
Также, как следует из подписанного истицей реестра
документов, ей были представлены для ознакомления ответчиком копии договоров ТСЖ «Гранит» с организациями,
осуществляющими обслуживание многоквартирного дома по
*** в г. Ульяновске.
Копии документов о деятельности ТСЖ «Гранит» были также представлены истице Министерством
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области по результатам рассмотрения ее обращения (копии налоговых
деклараций, акт проверки хозяйственной деятельности товарищества, опись
материальных ценностей, копии договоров с подрядными организациями).
На письменные обращения истицы ответчиком были даны ответы о
том, что истица не является ревизором товарищества, что предоставление копий документов о деятельности товарищества действующим
законодательством не предусмотрено, а
также, что ранее
ей в период с 11
мая 2017 года по 09 июня 2017 года предоставлялись для
ознакомления испрашиваемые документы.
Кроме того, ответчиком указывалось на возможность истицы ознакомиться с
документами в часы приема в правлении товарищества.
На правоотношения сторон распространяется действие
законодательства о защите прав потребителей.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав
потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение
обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что
неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие
непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О
рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при
разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания
обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит
на исполнителе.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что на потребителе
лежит обязанность доказывания факта нарушения его прав исполнителем услуги. В
случае установления факта ненадлежащего
оказания услуги, на исполнителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств
освобождающих его от ответственности.
Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив
собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно
отказал истице в удовлетворении исковых требований, поскольку ею не был доказан
факт нарушения ответчиком ее права на ознакомление с информацией о деятельности
товарищества, осуществляющего управление многоквартирным жилым домом. С данными выводами суда первой
инстанции судебная коллегия соглашается.
Непредставление ответчиком по требованию истицы копий
документов не свидетельствует о нарушении ответчиком ее прав на получение
информации о деятельности товарищества, поскольку ответчиком разъяснялось
истице право ознакомиться с интересующими ее документами в часы приема по месту
нахождения ответчика.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к
несогласию истицы с выводами суда первой инстанции. Однако они не содержат
ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом
исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не
влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить
основанием к отмене решения суда. Кроме того, они направлены на иную оценку
добытых судом доказательств, с чем
судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и
процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не
допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно,
доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения
суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу
решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса, судебная
коллегия, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05
марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акимовой Людмилы Васильевны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
