УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бахарева
Н.Н.
Дело № 33а-2528/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 26
июня 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 02 марта
2018 года, по которому постановлено:
Удовлетворить
административный иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска в
интересах Трифоновой Миннагар
Сулеймановны.
Признать незаконным
бездействие администрации муниципального образования «город Ульяновск» в части
непринятия распоряжения (постановления) на основании заключения
межведомственной комиссии от 12.01.2017 № 2 с указанием о дальнейшем
использовании помещений жилого дома № *** по ул. *** в г.
Ульяновске, сроках отселения физических и юридических лиц.
Обязать
администрацию муниципального образования «город Ульяновск» в течение 30 дней со
дня вступления в силу решения суда принять меры, предусмотренные абзацем вторым
пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006
№ 47, в отношении жилого дома № *** по ул. Р***
в г. Ульяновске.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., прокурора Сальникова А.А., полагавшего
решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского
района г.Ульяновска, действуя в
интересах
Трифоновой М.С., обратился в суд с административным иском к
администрации муниципального образования «город Ульяновск» о признании бездействия незаконным.
В обоснование иска указал, что прокуратурой
района была проведена проверка соблюдения жилищных прав
администрацией муниципального образования «город Ульяновск» по вопросу о
признании многоквартирного жилого дома №
*** по ул. Р*** в г.Ульяновска аварийным
и подлежащим сносу.
Заключением межведомственной комиссии от
12.01.2017 № 2 выявлены основания
для признания указанного дома аварийным
и подлежащим сносу. Вопреки, установленному абз. 2 п. 49 Положения о признании помещениям жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в 30-дневный срок
соответствующее постановление
администрацией города не принято.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска
не соглашается с решением районного суда, считает его незаконным и
необоснованным, просит его отменить. Указывает, что в соответствие с
заключением межведомственной комиссии в 30-дневный срок был разработан проект
постановления администрации города Ульяновска «О признании многоквартирного
дома № *** по ул.Р*** в Ленинском районе
города Ульяновска аварийным и подлежащим сносу» и передан на
рассмотрение структурным подразделениям администрации города. Таким образом,
оснований для удовлетворения исковых требований прокурора у суда не имелось.
В возражениях на
апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г.Ульяновска считает решение
законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную
жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Представитель
администрации города Ульяновска, а также Трифонова М.С. в судебное заседание апелляционной инстанции
не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150,
ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений относительно неё, судебная коллегия не усматривает оснований для
отмены решения суда.
В соответствии с п.
49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006
№ 47, на основании полученного
заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения
заключения в установленном им порядке
принимает решение, предусмотренное абзацем
седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.
Суд первой
инстанции, установив, что 12.01.2017 межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для
признания дома № *** по ул. Р*** в г. Ульяновске аварийным и подлежащим сносу,
но распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках
отселения физических и юридических лиц административным ответчиком не принято,
правомерно удовлетворил исковые требования прокурора, признав бездействие
администрации г. Ульяновска незаконным.
С выводами районного
суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что в месячный срок был разработан проект постановления «О
признании многоквартирного дома № *** по ул. Р*** в Ленинском районе г.Ульяновска аварийным и
подлежащим сносу», который передан в структурные подразделения администрации
города для согласования, на правильность выводов суда первой инстанции не
влияет.
Поскольку
действующим законодательством установлен тридцатидневный срок, в течение
которого орган местного самоуправления должен принять решение, содержащее
указание на порядок дальнейшего использования помещения, сроках отселения
физических и юридических лиц, то неисполнение указанного требования закона само
по себе свидетельствует о бездействии муниципалитета.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной
оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 02 марта 2018 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
