У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дворцова
Н.В.
Дело № 33а-2380/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19 июня 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П. и Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Курановой Ю.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам УФССП России по
Ульяновской области и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району
г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Кренделевой Елены
Владимировны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 февраля
2018 года, по которому постановлено:
Административный иск Безбородовой Любови Ивановны удовлетворить
частично.
Признать незаконным отказ в удовлетворении ходатайства, оформленный
письмом от 17.01.2018г. судебного пристава-исполнителя Кренделевой Е.В.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.
Ульяновска Кренделеву Е.В. рассмотреть ходатайство Безбородовой Л.И. о снижении
размера удержаний по существу в соответствии с нормами действующего
законодательства.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителей УФССП России по Ульяновской
области Дашко Н.Н. и Каленкова Д.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
пояснения Безбородовой Л.И., просившей решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Безбородова Л.И.
обратилась в суд с иском об оспаривании постановления судебного
пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Креднелевой Е.В. от
12.01.2018 об отказе в удовлетворении её ходатайства об уменьшении размера
удержаний из её пенсии.
Требования
мотивировала тем, что в рамках исполнительных производств, по которым она является должником, на
основании постановления судебного пристава-исполнителя из её пенсии производятся
удержания в размере 50%. После удержания
денежных средств у нее на проживание в месяц остается 3464,5 руб., что меньше установленного законом размера
прожиточного минимума. Данной суммы не хватает на проживание, оплату
коммунальных услуг, а также обеспечение лекарствами и питанием. Кроме того,
27.12.2016 ее супругу установлена *** группа инвалидности. Из-за имеющихся
заболеваний он является нетрудоспособным, нуждается в лечении и находится на её
иждивении.
25.12.2017 она
обратилась с заявлением на имя начальника ОСП по Ленинскому району
г.Ульяновска, в котором просила уменьшить размер удержаний из её пенсии. Однако
постановлением судебного пристава-исполнителя в удовлетворении её ходатайства
было отказано.
В связи с этим
истица просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя
ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Кренделевой Е.В. от 12.01.2018 об отказе в удовлетворении её ходатайства и
уменьшить размер удержаний из её пенсии до 15%.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах судебный
пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Кренделева Е.В. и УФССП России по Ульяновской области не
соглашаются с решением, просят его отменить.
В обоснование жалобы ссылаются на то, что заявление Безбородовой Л.И.
о снижении размера удержаний из пенсии было рассмотрено. Должнику направлен
ответ в письменной форме об отказе в снижении размера удержаний. Считают, что
судом были неверно применены нормы материального права, поскольку действующим
законодательством определен только максимальный размер удержаний. Минимальный размер удержаний законодательством
не определен. В связи с этим судебный пристав-исполнитель вправе установить
размер удержаний в максимальном размере.
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена проверка
материального положения должника при поступлении от него заявления об
уменьшении размера удержаний из его дохода. Документы в подтверждение своего
материального положения должен представить сам должник.
В судебное заседание не явилась судебный пристав-исполнитель
Кренделева Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения
дела. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с абзацем 2
пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при
рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного
производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства
(взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве
заинтересованного лица.
Рассматривая настоящее административное дело,
суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных
лиц взыскателей по исполнительным производствам – ПАО «Восточный Экспресс банк»
и АО «Банк Русский Стандарт», вместе с тем разрешил вопрос о правах лиц, не
привлеченных к участию в деле.
В соответствии с пунктом 3
части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях
лиц, не привлеченных к участию в административном деле, суд апелляционной
инстанции отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение
в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует
устранить допущенные нарушения закона, правильно определить круг лиц,
участвующих в деле, установить обстоятельства, имеющие значение для дела,
проверить все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и разрешить спор в
соответствии с требованиями материального и процессуального законов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь
статьями 309,
311
Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 20 февраля 2018 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи:
