УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карабанов
А.С. Дело №
33а-2377/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 19 июня
2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 февраля
2018 года, по которому постановлено:
административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска
действующего в интересах Сычевой Анны Павловны удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации
муниципального образования «город Ульяновск», выразившееся в несоблюдении срока
принятия на основании заключения от 30.06.2017
о наличии оснований для признания многоквартирного дома № *** по ул. К***
в Ленинском районе города Ульяновска аварийным и подлежащим сносу постановления
о дальнейшем использовании помещений в указанном доме, сроках отселения
физических и юридических лиц.
Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» в
течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда принять меры
предусмотренные абзацем вторым пункта 49 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в отношении
жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., прокурора Сальникова А.А., полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей
удовлетворению, судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах
Сычевой А.П.,
обратился в суд с административным иском к администрации муниципального
образования «город Ульяновск» о признании бездействия незаконным.
В обоснование иска указал, что
прокуратурой района была
проведена проверка соблюдения жилищных прав
администрацией муниципального образования «город Ульяновск» по вопросу о
признании многоквартирного жилого дома
№ *** по ул. К*** г.Ульяновска
аварийным и подлежащим сносу.
По заключению межведомственной комиссии от 30.06.2017 № 29,
выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу. Вопреки,
установленному абз.2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 28.01.2006 № 47, в
30-дневный срок соответствующее
постановление администрацией города не
принято.
Просил признать
бездействие ответчика в части непринятия распоряжения (постановления)
незаконным, возложить на него обязанность издать распоряжение.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска
не соглашается с решением районного суда, считает его незаконным и
необоснованным, просит его отменить. Указывает, что в соответствие с
заключением межведомственной комиссии в 30-дневный срок был разработан проект
постановления администрации города Ульяновска «О признании многоквартирного
дома № *** по ул.К*** в Ленинском районе
города Ульяновска аварийным и подлежащим сносу» и передан на
рассмотрение структурным подразделениям администрации города. Таким образом,
оснований для удовлетворения исковых требований прокурора у суда не имелось.
В возражениях на
апелляционную жалобу прокурор Ленинского района города Ульяновска, считает
решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения,
апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Представитель администрации
города Ульяновска, Сычева А.П. в
судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим
образом о рассмотрении дела.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150,
ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия не
усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.
49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006
№ 47, на основании полученного заключения
орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в
установленном им порядке
принимает решение, предусмотренное абзацем
седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.
Суд первой
инстанции, установив, что 30.06.2017 межведомственной комиссией принято
заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № *** по
ул. К*** в г. Ульяновске аварийным и подлежащим сносу, но распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц административным ответчиком не принято, правомерно удовлетворил
исковые требования прокурора, признав бездействие администрации г. Ульяновска
незаконным.
С выводами районного
суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что в месячный срок был разработан проект постановления «О
признании многоквартирного дома № *** по ул. К*** в Ленинском районе г.Ульяновска аварийным и
подлежащим сносу», который передан в структурные подразделения администрации
города для согласования, на правильность выводов суда первой инстанции не
влияет.
Поскольку
действующим законодательством установлен тридцатидневный срок, в течение
которого орган местного самоуправления должен принять решение, содержащее
указание на порядок дальнейшего использования помещения, сроках отселения
физических и юридических лиц, то неисполнение указанного требования закона само
по себе свидетельствует о бездействии муниципалитета.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной
оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и
процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 22 февраля 2018 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
