Дело №  4А - 230/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                13 июня 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Дурасовой Дарьи Александровны, защищающей интересы администрации г. Ульяновска, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 16 февраля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2018 года, вынесенные в отношении администрации г. Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года администрация г.Ульяновска (далее администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения администрации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация через своего защитника обжаловала его в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении Дурасова Д.А., защищающая интересы администрации, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что штраф не был своевременно оплачен в связи с отсутствием бюджетных денежных средств.

Просит учесть, что администрацией принимались все необходимые меры, направленные на исполнение первоначального решения суда о ликвидации несанкционированных свалок на территории города Ульяновска, в том числе объявлялись торги на оказание услуг в части ликвидации несанкционированных свалок.

Ссылается также на невозможность своевременного исполнения указанного решения суда в связи с недостаточностью финансирования.

Просит учесть, что администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и правом внесения изменений в бюджет не обладает.

Считает, что поскольку в бюджете деньги на исполнение постановления заместителя начальника отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России Ульяновской области от 10 июля 2017 года не предусмотрены, то администрация лишена возможности исполнения указанного постановления в части своевременной оплаты штрафа.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России Ульяновской области от 10 июля 2017 года администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 сентября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 09 ноября 2017 года постановление заместителя начальника отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России Ульяновской области от 10 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06 сентября 2017 года изменены. Деяние, совершенное администрацией МО «Город Ульяновск» переквалифицировано с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а размер назначенного административного штрафа снижен до 30 000 рублей. В остальной части постановление заместителя начальника отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России Ульяновской области от 10 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 сентября 2017 года оставлены без изменения.

Таким образом, постановление должностного лица о привлечении администрации к административной ответственности вступило в законную силу 09 ноября 2017 года.

Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 09 января 2018 2017 года, однако штраф уплачен не был.

При изложенных обстоятельствах выводы предыдущих инстанций о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Из настоящей жалобы следует, что администрация не оспаривает факт совершения правонарушения.

При рассмотрении жалобы в районном суде, судья проверил дело в полном объеме. В решении судьи Ленинского районного суда приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в неуплате штрафа со ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из областного бюджета не является основанием для неисполнения как решения суда о ликвидации несанкционированных свалок, так и постановления должностного лица о привлечении администрации к административной ответственности в связи с неисполнением первоначального решения суда и не свидетельствует о совершении администрацией всех зависящих от неё мер по исполнению судебных актов, в том числе в части своевременной уплаты штрафа.

Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер для своевременной оплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России Ульяновской области от 10 июля 2017 года, с учетом внесенных решением судьи Ульяновского областного суда от 09 ноября 2017 года изменений, на момент привлечения к административной ответственности не представлено.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 16 февраля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2018 года, вынесенные в отношении администрации города Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Дурасовой Дарьи Александровны, защищающей интересы администрации города Ульяновска, – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                     Л.В. Болбина