У Л Ь
Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Горбачева
Т.Ю. Дело № 33а-2073/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 29 мая 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Альянс Агро» на
решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской
области от 21 ноября 2017 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Агро» к судебному приставу–исполнителю МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Иванча Ирине Игоревне, УФССП России по Ульяновской области,
МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Солодовниковой А.Е., судебного
пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области Иванча И.И., не
согласившихся с доводами апелляционной жалобы, полагавших решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ООО
«Альянс Агро» обратилось в суд с административным
иском к судебному приставу–исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Иванча
И.И., в котором просило признать незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя по не совершению действий, необходимых для проверки
принадлежности ООО «Альянс Агро» зерна, находящегося
на зернотоке, расположенном в южной части с. Алешкина
Сенгилеевского района справа от дороги в направлении с. Вырастиайкино,
и для обеспечения сохранности указанного зерна.
В обоснование
требований административный истец
указал, что определением Арбитражного суда Ульяновской области приняты меры по
наложению ареста на будущий урожай пшеницы ООО «Альянс
Агро», засеянный на земельных участках в сёлах Бекетовка, Елаур, Головка,
Алешкино Сенгилеевского района Ульяновской области.
На основании данного определения в МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное
производство. Судебным приставом-исполнителем Иванча
И.И. не в полном объеме совершенны действия в рамках исполнительного
производства, в результате чего урожай пшеницы был похищен и вывезен на зерноток, расположенный на территории ООО
«Возрождение».
К участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика - УФССП России по Ульяновской
области, в качестве заинтересованного лица - ООО «Агродом».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Альянс Агро» просит отменить решение суда
как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении
административного иска. Указывает на то, что судом дана ненадлежащая оценка обстоятельствам
по делу. Не соглашается с выводом о том, что административным ответчиком
совершены все необходимые действия для исполнения определения арбитражного суда
об обеспечении иска. Считает необоснованным вывод о пропуске срока для
обращения в суд с административным иском. В нарушение ст. 154 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации судом не разрешено
ходатайство ООО «Альянс Агро»
об отложении судебного заседания или объявления перерыва в связи с
невозможностью явки представителя административного истца в суд.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явились представители ООО «Альянс Агро» и ООО «Агродом», о месте и
времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Судебная коллегия, с
учетом мнения административных ответчиков, определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 150, ч. 2 ст.
306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность
решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст.
308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия не усматривает оснований к отмене принятого по делу решения.
В
силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в
суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают,
что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов
либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно
ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.
122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о
признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня,
когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод
и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без
уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том
числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для
отказа в удовлетворении административного иска.
По делу установлено, что
22.03.2017 в ОСП по Сенгилеевскому району УФССП
России по Ульяновской области на основании определения Арбитражного суда
Ульяновской области от 20.03.2017 было возбуждено исполнительное производство №
3652/17/73033-ИП о наложении ареста на имущество ООО «Альянс Агро», а именно: на будущий урожай 2017 года пшеницы озимой
мягкой, сорт Скипетр, площадь земельных участков, засеянных пшеницей, 1067 га,
по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район:
с. Алешкино, с. Головка, с. Елаур, с. Бекетовка, оцениваемый ООО «Альянс Агро»
в размере 7 009 506,85 руб., а также на земельные участки с
кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***,
***, ***, оцениваемые ООО «Альянс Агро» в размере
1 671 589,09 руб.
22.03.2017 судебным приставом–исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району наложен арест на указанные земельные
участки.
18.08.2017 данное
исполнительное производство было принято к исполнению судебным
приставом–исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области Иванча И.И. с
присвоением номера 22973/17/73017-ИП.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя от 18.08.2017 исполнительное производство
присоединено к сводному исполнительному производству № 10615/17/73017-СД от
07.12.2016.
В
рамках сводного исполнительного производства 10.08.2017 судебным
приставом-исполнителем Иванча И.И. было направлено
поручение в ОСП по Сенгилеевскому району, в котором
пристав просил осуществить выход по месту регистрации должника ООО «Альянс Агро», наложить арест на будущий урожай 2017 года пшеницы
озимой мягкой сорт Скипетр на площади земельных участков 1067 га по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский
район, с. Алешкино, с. Головка,
с. Елаур, с. Бекетовка,
оцениваемый ООО «Альянс Агро» в размере 7 009 506
руб. 85 коп. и представить
документы об исполнении данного поручения.
Во
исполнение данного поручения ОСП по Сенгилеевскому
району в адрес МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области направлены акты о совершении исполнительных
действий от 16.08.2017, согласно которым: в с. Головка Сенгилеевского
района арест наложен на пшеницу озимую мягкую сорт Скипетр на площади 82 га и
приблизительно 120 га. В
с. Алешкино Сенгилеевского
района наложить арест на урожай пшеницы озимой мягкой сорт Скипетр не
представилось возможным по причине уборки урожая.
28.08.2017 ООО
«Альянс Агро» обратилось в МОСП по исполнению особых
исполнительных производств с заявлением о хищении в с. Головка Сенгилеевского района
зерна, на которое судебным приставом-исполнителем наложен арест 16.08.2017.
На основании данного
заявления судебным приставом-исполнителем
Иванча И.И. в этот же день было вынесено
постановление, которым ОСП по Сенгилеевскому району
дано поручение по проверке сохранности арестованного зерна и принадлежности
зерна должнику.
Данное поручение
было исполнено 29.08.2017, что следует из составленных судебным
приставом-исполнителем Иванча И.И. актов совершения
исполнительных действий.
28.08.2017 судебный
пристав-исполнитель Иванча И.И. обращалась в
Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о разъяснении способа и
порядка исполнения исполнительного документа, а 30.08.2017 – с заявлением об
обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц.
Решением Арбитражного
суда Ульяновской области от 23.10.2017 ООО «Альянс Агро»
признано несостоятельным (банкротом). Данным решением
постановлено прекратить исполнение по всем исполнительным документам, в том
числе по исполнительным документам, исполняющимся в ходе ранее введенных
процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании
права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из
чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности
сделок, а также взыскании задолженности по текущим платежам.
Отказывая
административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно
исходил из того, что административным ответчиком не было допущено незаконного
бездействия по исполнительному производству.
Данный вывод суда
первой инстанции судебная коллегия считает правильным, основанным на надлежащей
оценке исследованных доказательств.
В соответствии с п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О
применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,
возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного
пристава–исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность
совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры
принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное
исполнение требований исполнительного документа в
установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и
законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких нарушений
судебным приставом-исполнителем Иванча И.И. по
исполнительному производству не допущено.
Мотивы, по которым
суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных
административным истцом требований, в решении надлежаще мотивированы и судебная
коллегия с ними соглашается.
Вывод суда о
пропуске ООО «Альянс Агро» срока для обращения в суд
с настоящим иском судебная коллегия считает правильным. Как установлено, при
совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий 29.08.2017
присутствовали представители ООО «Альянс Агро». Следовательно, о предполагаемом бездействии
судебного пристава-исполнителя административному истцу было известно с
указанной даты. То обстоятельство, что в отношении ООО
«Альянс Агро» было принято решение о признании
банкротом, а также открыто конкурсное производство и назначен конкурсный
управляющий, не служит основанием для восстановления срока на обжалование
бездействия судебного пристава-исполнителя в судебном порядке.
При этом судебная
коллегия обращает внимание на то, что административный иск рассмотрен судом по
существу.
Довод ООО «Альянс Агро» о нерассмотрении судом
ходатайства административного истца об отложении слушания дела опровергается материалами
дела. Согласно протоколу судебного заседания от 21.11.2017 данное ходатайство
было рассмотрено в соответствии со ст. 154 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Принятое по делу
решение является законным и обоснованным. Нарушений положений ст. 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, влекущих отмену
решения, не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
:
Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от
21 ноября 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Альянс Агро» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
