УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Давыдова Т.Н.
Дело № 33а-2223/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 05 июня 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 21 февраля 2018 года, по которому
постановлено:
административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска
в интересах Белозеровой Ольги Федоровны к администрации муниципального
образования «Город Ульяновск»
удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального
образования «город Ульяновск» в части непринятия распоряжения (постановления)
на основании заключения межведомственной комиссии от 14.06.2017 № 25 с
указанием о дальнейшем использовании помещений жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске, сроках отселения
физических и юридических лиц.
Обязать администрацию муниципального образования «город
Ульяновск» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу
издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений жилого
дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске,
сроках отселения физических и юридических лиц.
Обязать администрацию города Ульяновска в течение одного
месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и
административному истцу об исполнении решения суда.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., прокурора Колганову
Е.А., полагавшего апелляционную жалобу
не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского города Ульяновска, действуя в
интересах Белозеровой
О.Ф., обратился в суд с административным иском к администрации муниципального
образования «город Ульяновск» о признании бездействия незаконным.
В обосновании иска указал, что прокуратурой района была проведена проверка
соблюдения жилищных прав администрацией муниципального образования «город
Ульяновск» по вопросу о признании многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** г.Ульяновска
аварийным и подлежащим сносу.
По заключению межведомственной комиссии от 14.06.2017 № 25, выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу. Вопреки, установленному абз. 2 п. 49 Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в 30-дневный срок
соответствующее постановление администрацией города не принято.
Просил признать бездействие ответчика в части непринятия
распоряжения (постановления) незаконным, возложить на него обязанность издать
распоряжение.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением районного суда,
считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что в
соответствие с заключением межведомственной комиссии в 30-дневный срок был
разработан проект постановления администрации города Ульяновска «О признании
многоквартирного дома № *** по ул.К*** в Ленинском районе города Ульяновска аварийным и подлежащим
сносу» и передан на рассмотрение структурным подразделениям администрации
города. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований
прокурора у суда не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского
района г.Ульяновска, считает решение законным и обоснованным, просит оставить
его без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без
удовлетворения.
Представитель администрации города Ульяновска, а также
Белозерова О.Ф. в судебное заседание апелляционной инстанции
не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150,
ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно
неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением
Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на
основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30
дней со дня получения заключения в установленном им порядке
принимает решение, предусмотренное абзацем
седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ.
Суд первой инстанции, установив, что 14.06.2017
межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Главы города Ульяновска
от 29.12.2006 № 5976, принято заключение
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № *** по ул.К*** в г.
Ульяновске аварийным и подлежащим сносу, но распоряжение с указанием о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических
лиц административным ответчиком не принято, правомерно удовлетворил исковые
требования прокурора, признав бездействие администрации г. Ульяновска
незаконным.
С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в месячный срок был
разработан проект постановления «О признании многоквартирного дома № *** по
ул.К*** в Ленинском районе г.Ульяновска
аварийным и подлежащим сносу», который передан в структурные подразделения
администрации города для согласования, на правильность выводов суда первой
инстанции не влияет.
Поскольку действующим законодательством установлен
тридцатидневный срок, в течение которого орган местного самоуправления должен
принять решение, содержащее указание на порядок дальнейшего использования
помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, то неисполнение
указанного требования закона само по себе свидетельствует о бездействии
муниципалитета.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным,
постановлено при полной и объективной оценке представленных доказательств,
верном применении норм материального и процессуального права. Оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
