У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Климонтова Е.В.
Дело № 33а-2086/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 22
мая 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Грудкиной
Т.М.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 25 января 2018 года с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 20 марта 2018 года, по которому
постановлено:
административный иск Карпеевой Виктории Александровны
удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области по возврату Карпеевой Виктории
Александровне денежных средств, перечисленных по исполнительному
производству №
32359/16/73041-ИП в качестве исполнительского сбора в федеральный бюджет.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области произвести возврат денежных средств в размере 1000 руб.,
перечисленных по исполнительному производству № 32359/16/73041-ИП в качестве
исполнительского сбора в федеральный бюджет, на расчетный счет Карпеевой
Виктории Александровны.
В удовлетворении остальной части требований Карпеевой
Виктории Александровне отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения
представителя УФССП России по Ульяновской области Балиной
Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Карпеева В.А. обратилась в суд с административным иском к
отделу судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска о
признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, компенсации
морального вреда. В обоснование административного иска указала, что 18.04.2016
в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска в отношении неё было возбуждено
исполнительное производство № 32359/16/73041-ИП о взыскании административного
штрафа в размере 350 руб. Основанием для возбуждения исполнительного
производства явилось постановление мирового судьи судебного участка № 4
Ленинского судебного района г. Ульяновска от 14.01.2016. В мае 2017 года с её
расчетного счета была списана сумма штрафа и исполнительский сбор в размере
1000 руб. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05.06.2017
указанное постановление мирового судьи отменено и производство по делу
прекращено, о чем она сообщила судебному приставу-исполнителю Макаровой Т.С. и
представила соответствующий документ, а также заявление о возврате удержанных
денежных средств. Однако с июня 2017 года по декабрь 2017 года денежные
средства ей не были возвращены, что свидетельствует о незаконном бездействии
должностных лиц службы судебных приставов, нарушении её прав и законных
интересов.
Просила признать незаконным бездействие ОСП Заволжского
района г. Ульяновска
УФССП России по Ульяновской области, выразившееся в невозвращении ей денежных
средств в размере 1000 руб., обязав административного ответчика возвратить
денежные средства на ее расчетный счет, а также взыскать компенсацию морального
вреда в размере 5000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административного
ответчика привлечено УФССП России по
Ульяновской области, заинтересованными лицами: судебный пристав-исполнитель ОСП
№ 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Макарова Т.С., отделение Пенсионного
фонда РФ по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе УФССП России по
Ульяновской области просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействия УФССП России по Ульяновской
области по возврату Карпеевой В.А. денежных средств и возложении обязанности
произвести возврат денежных средств. Указывает, что денежные средства в размере
1000 руб. были перечислены Управлением на депозитный счет ОСП № 1 по
Заволжскому району г. Ульяновска платежным поручением от 25.01.2018, а
26.01.2018 распоряжением начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г.
Ульяновска перечислены с депозитного счета отдела судебных приставов на
расчетный счет Карпеевой В.А. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что
предполагаемое нарушение прав, за восстановлением которых Карпеева В.А.
обратилась в суд, устранено и перестало затрагивать права, свободы и законные
интересы административного истца, в силу чего производство по делу подлежит
прекращению в соответствии с ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 225 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный
истец и заинтересованные лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная
коллегия, с учетом мнения представителя УФССП России по Ульяновской области,
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не
усматривает оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин, организация,
иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)
органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего,
если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных
интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании
незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных
приставов при совокупности следующих условий: несоответствия их закону и
нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.
По делу
установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска
от 14.01.2016 директор ООО «Волгамашсервис» Карпеева
В.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и с неё в пользу ОПФР по Ульяновской области
взыскан штраф 350 руб.
В ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области 18.04.2016 было возбуждено исполнительное
производство № 32359/16/73041-ИП о
взыскании с Карпеевой В.А. указанной суммы штрафа.
26.10.2016 в связи с неисполнением требований
исполнительного документа с Карпеевой В.А.
взыскан исполнительский сбор 1000 руб.
14.04.2017 на депозитный счет ОСП № 1 по Заволжскому
району г.
Ульяновска поступили денежные средства в размере 1350 руб., списанные со счета
административного истца, из которых 350 руб. перечислены на расчетный счет
взыскателя, а 1000 руб. – в доход государства.
17.04.2017 исполнительное производство было окончено в связи
с исполнением требований исполнительного документа.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от
05.06.2017 постановление мирового судьи, на основании которого в отношении
Карпеевой В.А. было возбуждено исполнительное производств, отменено.
14.06.2017 Карпеева В.А. представила в ОСП № 1 по
Заволжскому району г. Ульяновска
сведения об отмене постановления мирового судьи от 14.01.2016 о привлечении её
к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП
РФ и обратилась с заявлением на имя начальника отдела о возврате удержанных
денежных средств.
19.06.2017 судебным приставом-исполнителем Макаровой Т.С.
вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского
сбора от 20.10.2016, а 20.06.2017, в соответствии со ст. 64.1 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» – постановление о частичном
удовлетворении ходатайства должника и возврате суммы исполнительского сбора в
размере 1000 руб.
20.06.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом
ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручининой Ю.В. была составлена служебная
записка на возврат исполнительского сбора на расчетный счет ОСП № 1 по
Заволжскому району г. Ульяновска, которая направлена для исполнения в УФССП по
Ульяновской области.
Данная заявка Управлением не была исполнена, в связи с чем
Карпеева В.А. вынуждена была повторно обратиться в ОСП № 1 по Заволжскому
району г. Ульяновска в
декабре 2017 года с заявлением о возврате денежных средств, а затем в суд с
настоящим иском.
На дату принятия судом решения денежные средства
административному истцу не были возвращены. Период неисполнения ответчиком
требований Карпеевой В.А. о возврате денежных средств составил более полугода,
что обоснованно признано судом незаконным, нарушающим права административного
истца.
Установив указанные обстоятельства, дав надлежащую оценку
представленным в дело доказательствам в их совокупности, правильно применив
нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска
в части признания незаконным бездействия административного ответчика УФССП
России по Ульяновской области, возложив на него обязанность по возврату
Карпеевой В.А. денежных средств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по состоянию на дату
рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции денежные средства перечислены
на расчетный счет административного истца, не могут служить основанием для
отмены решения суда и прекращения производства по делу, поскольку, как указано
выше, судом установлено нарушение прав административного истца вследствие
бездействия административного ответчика, а вопрос о возложении на
административного ответчика обязанности по возврату Карпеевой В.А. денежных
средств подлежит разрешению на стадии исполнения решения суда.
Принятое по делу решение является правильным и отмене не
подлежит.
Руководствуясь
ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25 января 2018 года с учетом
определения того же суда об исправлении описки от 20 марта 2018 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
