УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Алексеева Е.В.                                                       Дело № 33-2051/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                           29 мая 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года, по которому постановлено:

 

исковые требования прокурора  Старомайнского района Ульяновской области, действующего в интересах  Аристова Владимира Викторовича  -  удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области обеспечить Аристова Владимира Викторовича, ***      года рождения,  лекарственными  препаратами:   «***»  по рецептам   от  09.10.2017 года и от  28.11.2017 года    в количестве восьми упаковок дозировкой №100; «***»  по рецептам от 09.10.2017 года и от 28.11.2017 года   в количестве двух упаковок  дозировкой 100 мг №50;  «***» по рецепту  от 28.11.2017 года в количестве одной  упаковки дозировкой 100 мг №30;  «***» по рецепту  от  28.11.2017 года  в количестве двух упаковок в дозировке 20 мг №30. 

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., мнение прокурора Федечко Ф.И.,  возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области, действуя в интересах   Аристова  В.В.,    обратился в суд с данным иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области проведена проверка по обращению Аристова Владимира Викторовича, ***   года рождения,   о нарушении его  прав на предоставление льготного обеспечения  лекарственными средствами.

Аристов  В.В. состоит в региональном регистре лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, является инвалидом ***»  (рецепты  от  09.10.2017 года и от  28.11.2017 года) всего в количестве восемь упаковок; «***»  (рецепты от 09.10.2017 года и от 28.11.2017 года)  всего в количестве две упаковки;  «***» (рецепт от 28.11.2017 года);  «***» (рецепт от  28.11.2017 года) в количестве две упаковки. 

Согласно информации ОАО «УльяновскФармация»   по данным рецептам истец     указанным лекарственными средствами  до настоящего времени не обеспечен.

Прокурор просил  обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Аристова  В.В. лекарственными препаратами:    «***»  по рецептам   от  09.10.2017 года и от  28.11.2017 года    в количестве восьми упаковок дозировкой №100; «***»  по рецептам от 09.10.2017 года и от 28.11.2017 года в количестве двух упаковок  дозировкой 100 мг №50;  «***» по рецепту  от 28.11.2017 года в количестве одной  упаковки дозировкой 100 мг №30;  «***» по рецепту  от  28.11.2017 года  в количестве двух упаковок в дозировке 20 мг №30. 

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены - АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Старомайнская районная больница», Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования по существ, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение.     В обоснование жалобы указывает, что Министерством закупались лекарственные препараты «***», «***», «***», «***»  согласно государственному контракту.

Дополняет, что необеспечение Аристова В.В. требуемыми лекарственными препаратами возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое нарушило условия контракта.  Считает, что обеспечение лекарственными препаратами производится только на основании выписанных рецептов лечащим врачом, не может быть назначено по решению суда.  

Полагает, что увеличить дозировку и выписывать лекарства впрок федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и действующее законодательство лечащего врача не обязывает.

Ссылаются на отсутствие возможности обеспечить Аристова В.В. лекарственными препаратами по причине завершения 2017 финансового года.  

Дело рассмотрено в отсутствие  сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Аристов В.В. *** года рождения, является инвалидом *** группы, нуждается в постоянном приеме препаратов. Однако по выписанным льготным рецептам, Аристов В.В. не был обеспечен данными лекарственными препаратами.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют инвалиды *** группы.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепты, по которым  в установленный срок не смог получить лекарственные препараты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право Аристова В.В.  на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами подлежит защите и восстановлению.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по обеспечению данными  лекарствами  на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к  друг другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: