УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева О.Н.
Дело № 33а-1968/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2018
года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Грудкиной Т.М.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной
налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2017 года с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 12 марта 2018 года, по которому
постановлено:
административное
исковое заявление Курушина Андрея Александровича удовлетворить частично.
Признать
незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району
г. Ульяновска в отмене транспортного налога Курушину Андрею Александровичу (ИНН
***) по автомобилю КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный
знак ***, выраженный в ответе от 27.09.2017 № 12-22/19968.
Признать
незаконным отказ Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
в отмене транспортного налога Курушину Андрею Александровичу (ИНН ***) по
автомобилю КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак ***,
выраженный в ответе от 31.10.2017 № 07-08/18193@.
В
остальной части административного искового заявления отказать.
Указанное
выше решение, вступившее в законную силу, является основанием для освобождения
Курушина Андрея Александровича (ИНН ***) от уплаты транспортного налога по
автомобилю КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак ***.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя ИФНС России по Ульяновской
области Наумовой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения
представителя Курушина А.А. – Толкачевой
Ю.Ю., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы, полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Курушин
А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее - ИФНС
России по Засвияжскому району г. Ульяновска), Управлению Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) о
признании незаконными решений налоговых органов. В обоснование
административного иска указал, что налоговым органом ему начислен транспортный
налог на автомобиль КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный
знак ***, за 2009 – 2016 годы в сумме 203 949,74 руб. и пени в сумме 78 334,73
руб. 27.09.2017 ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска принято
решение об отсутствии оснований для отмены начисленного транспортного налога.
Данный отказ он обжаловал в вышестоящий налоговый орган, который отказал в
удовлетворении жалобы.
Просил
признать незаконными решения ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска
от 27.09.2017 № 12-22/19968 и УФНС России по Ульяновской области от 31.10.2017
№ 07-08/18193@ об отказе в отмене транспортного налога на автомобиль КРАЗ, 1988
года выпуска, государственный регистрационный знак ***, и обязать налоговый орган принять
решение об отмене транспортного налога и пеней, начисленных за указанное
транспортное средство.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска просит
отменить решение суда как незаконное и принять новое решение. Указывает на
отсутствие оснований для освобождения административного истца от уплаты
начисленного транспортного налога, поскольку в соответствии с положениями
ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства,
зарегистрированные в установленном законом порядке, являются объектами
налогообложения. Ссылка административного истца на наличие препятствий для
снятия автомобиля с учета в связи с наложением на него ареста является
несостоятельной, поскольку после ДТП – 18.01.1994 до 2000 года, когда на автомобиль
был наложен арест, было достаточно времени для снятия транспортного средства с
регистрационного учета. Обращает внимание на то обстоятельство, что согласно
решению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14.06.2017 по делу №
2-1814/17 право собственности Курушина А.А. на автомобиль подлежит прекращению
с даты вступления решения суда в законную силу, а не с даты ДТП.
В
возражениях на апелляционную жалобу представитель Курушина А.А. – Толкачева
Ю.Ю. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
В
заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец и
представитель УФНС России по Ульяновской области, о месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия, с учетом мнения представителей сторон, определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого
по делу решения.
Согласно
ст. 218
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. гражданин
может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий
(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего, если
полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных
интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В
соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом
налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы,
мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом
и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера,
снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые
суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в
установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно
ст. 38
Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения могут
являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль,
доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)
либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую
характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о
налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
Таким
образом, Налоговый кодекс
в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты,
соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть
соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в
установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Признание
физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на
основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они
зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362
Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих
государственную регистрацию транспортных средств.
По
делу установлено, что за Курушиным А.А. было зарегистрировано транспортное
средство КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак ***.
Вступившим
в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14.06.2017
установлен факт уничтожения принадлежащего административному истцу
транспортного средства КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный
знак ***, в дорожно-транспортном происшествии 18.01.1994. Право собственности
Курушина А.А. на данное транспортное средство прекращено. Установлено, что ДТП
произошло на территории Украины, в результате происшествия транспортное
средство было полностью уничтожено.
На
основании данного решения суда транспортное средство снято с учета в ГИБДД
23.08.2017.
С
2000 года на основании судебных решений в отношении названного автомобиля были
приняты обеспечительные меры в виде ареста, что явилось препятствием для снятия
его с регистрационного учета в ГИБДД.
Согласно
ответу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска от 27.09.2017 №
1222/19968 задолженность Курушина А.А. по транспортному налогу за 2002 – 2008
годы в размере 144 875 руб. списана налоговым органом как безнадежная.
Однако с 2009 года на транспортное средство, как объект налогообложения, налоговым
органом начислялся транспортный налог.
Действующее
налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате
налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на
последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные
органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета
соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит
заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не
совершения таких действий лежат на налогоплательщике.
В
то же время в силу п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое
обоснование, а учитывая тот факт, что транспортное средство административного
истца полностью уничтожено в 1994 году, данное обстоятельство по мнению
судебной коллегии свидетельствует об отсутствии характеристик, соответствующих
объекту налогообложения транспортным налогом в силу положений статей 38
и 358
Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая
решение о необоснованности отказа административных ответчиков в освобождении
административного истца от уплаты транспортного налога на зарегистрированный за
ним автомобиль КРАЗ, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак ***,
суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что
названный автомобиль был полностью уничтожен в ДТП 18.01.1994 и с указанного
времени не являлся участником дорожного движения, в отношении него были приняты
обеспечительные меры в виде ареста, которые явились препятствием для снятия
транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД.
Доказательств,
подтверждающих уклонение Курушина А.А. от снятия транспортного средства с
учета, налоговый орган в ходе рассмотрения данного спора не представил и не
опроверг доводы налогоплательщика о наличии объективных причин, препятствующих
совершению указанных действий.
Судом
верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая
оценка представленным доказательствам, верно применены нормы материального и
процессуального права, регулирующие правоотношения сторон.
Изложенные
в апелляционной жалобе доводы направлены на иную оценку установленных судом
обстоятельств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.
Принятое
по делу решение является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь
ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 18 декабря 2017 года с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 12 марта 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную
жалобу Инспекции Федеральной
налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
