УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Власова
Е.А.
Дело № 12-131/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 мая 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Абросимовой А.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора
муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб «Нейтрон» Судакова Е.Б.
на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
11 мая 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11.05.2018
муниципальному автономному учреждению «Спортивный клуб «Нейтрон» (далее – МАУ «СК «Нейтрон») назначено
административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации
бассейна с сопутствующими помещениями Дворца спорта «Дельфин», расположенного
по адресу: г.Димитровград, пр.Димитрова, д.14, сроком на 90 суток по ст.6.4
КоАП РФ.
В вину МАУ «СК
«Нейтрон» были вменены выявленные в период с
02.02.2018 по 02.03.2018 в г.Димитровграде по пр.Димитрова, д.14
(бассейн Дворец спорта «Дельфин»), ул.Курчатова, д.3 (стадион «Старт»),
пр.Ленина, д.17А (спортивно-оздоровительный центр), нарушения: п.4.3 СП
3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных
болезней»; п.п.4.13, 4.5, 6.1, 6.2, 6.8, 7.1, 7.1.2, 8.1 СП 2.1.2.3304-15
«Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию
объектов спорта»; п.п.2.17, 3.3, 5.3.7 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные
бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды.
Контроль качества»; ст.11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допущенные при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор МАУ «СК «Нейтрон» Судаков Е.Б. не
соглашается с постановлением судьи в части назначенного административного
наказания, просит назначить административное наказание в виде административного
штрафа.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что нарушение целостности гигиенического покрытия
полов, стен, наличие сколов и дефектов, частичное отсутствие покраски не
является существенным нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства
и не затрагивает интересы посетителей бассейна.
Ссылается на то, что
в настоящее время направлены письма в администрацию г.Димитровграда и
Учредителю о выделении средств для осуществления ремонта бассейна. Так же
направлена заявка на выделение денежных средств для покупки расходомера
(ориентировочной стоимостью 100 000
рублей).
В специализированную
организацию направлена заявка на ревизию вентиляции, ее очистку и выполнение
контрольных замеров.
Также указывает, что
обеспечение лиц, занимающихся спортом, питьевой водой не целесообразно,
поскольку каждый спортсмен пользуется определённой питьевой водой.
Указывает, что
приостановление деятельности по эксплуатации бассейна повлечет за собой срыв
летней оздоровительной кампании во всем городе, поскольку он является
единственным бассейном в городе, оказывающим услуги для пришкольных лагерей в
летний период времени.
Уборка бассейна
выполняется в соответствии с нормативами, все дезинфицирующие средства
используются.
Работники бассейна
прошли медицинские осмотры, получены санитарные книжки.
Указывает, что
выполнение ремонтных работ было запланировано по окончании смен, с 01.08.2018.
Более того, срок для устранения нарушений установлен контролирующим органом до
01.10.2018.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
защитника МАУ «СК «Нейтрон» Чеканова В.В. полагаю, что совершенное МАУ «СК
«Нейтрон» деяние верно квалифицировано по ст.6.4 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность, в том числе, за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Вина МАУ «СК
«Нейтрон» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в
судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том числе актом от 02.03.2018), которые
оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о виновности
МАУ «СК «Нейтрон» в совершении вмененного нарушения являются законными, сделаны
судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения
жалобы обоснованность выводов судьи городского суда о виновности юридического
лица в совершении вмененных нарушений не опровергнута.
Доводы о том, что
выявленные в бассейне нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства
являются несущественными и не затрагивают интересы его посетителей, полагаю
несостоятельными.
Из материалов дела
следует, что в бассейне МАУ «СК «Нейтрон» были допущены нарушения,
выразившиеся, в том числе, в нарушении целостности гигиенического покрытия
поверхностей пола, стен, дверей (в том числе отсутствует гигиеническое покрытие
пола у одного из поручней (нарушена целостность цементной стяжки), в мужской
душевой 1-го этажа отсутствуют плинтуса, во всех мужских санузлах 1-го и 2-го
этажей подставки для ног и чаши «Генуя» не имеют гигиенического покрытия), в
том, что система, обеспечивающая водообмен в ванне бассейна, не оборудована
расходомерами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды,
подаваемой в чашу бассейна, а также количество свежей водопроводной воды,
поступающей в ванну, а также в том, что не представлены сведения о проведении
ревизии, очистки и контрольных замерах эффективности работы приточно-вытяжной
вентиляции.
С учетом изложенного
полагаю, что судья городского суда сделал обоснованный вывод о том, что
эксплуатация бассейна создает непосредственную опасность угрозы здоровья
граждан, с учетом чего назначил
административное наказание в виде приостановления деятельности.
Доводы о направлении
заявок для выделения денежных средств для устранения выявленных нарушений
основанием для освобождения от назначенного судом наказания являться не могут.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного постановления.
Вместе с тем
полагаю, что в части срока приостановления деятельности постановление судьи
подлежит изменению.
Санкцией ст.6.4 КоАП
РФ административное наказание для юридических лиц установлено, в том числе, в
виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением судьи МАУ «СК «Нейтрон» был назначен максимальный срок данного
административного наказания, вместе с тем, каких-либо отягчающих обстоятельств
в постановлении не указано.
С учетом изложенного
и положений ст.4.1 КоАП РФ полагаю необходимым снизить срок назначенного МАУ
«СК «Нейтрон» административного наказания в виде административного
приостановления деятельности до 30 суток.
Также полагаю
необходимым отметить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший
административное наказание в виде административного приостановления
деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает
исполнение административного наказания в виде административного приостановления
деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в
части 1
настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного
административного наказания.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11 мая 2018 года,
вынесенное в отношении муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб
«Нейтрон» по ст.6.4 КоАП РФ изменить, снизить срок назначенного
административного наказания в виде административного приостановления
деятельности до 30 (тридцати) суток.
В остальной части
постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 11
мая 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора
муниципального автономного учреждения «Спортивный клуб «Нейтрон» Судакова
Е.Б. - без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
