УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 7-158/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 мая 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача государственного
бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города
Ульяновска» Физюковой Гульсири Гельметовны на решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя председателя Правительства Ульяновской области Богданова Д.Ю. №***
от 12.01.2018 главный врач ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города
Ульяновска» Физюкова Г.Г. признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, ей назначено наказание в
виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22.03.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, главный врач ГБУЗ «Стоматологическая
поликлиника города Ульяновска» Физюкова Г.Г. не соглашается с решением судьи,
полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что по рассматриваемым контрактам внесены изменения в первичные
документы бухгалтерского учета в сторону уменьшения оказанных услуг. Платежным
поручением от 23.11.2017 денежные
средства в сумме 12466 рублей 24 копейки возвращены заказчику. В остальной части по контрактам 2017 года
корректировочными счетами – фактурами от 27.11.2017 произведена корректировка
оказанных услуг за предыдущие месяцы в сторону уменьшения на сумму 45 267
рублей 60 копеек.
Указывает, что на
момент рассмотрения дела об административном правонарушении выявленные несоответствия устранены,
дополнительного расходования средств бюджета бюджетной системы Российской
Федерации не произошло, уменьшение объема выполняемых работ для обеспечения
государственных нужд не отмечено.
Подробно позиция
главного врача ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» Физюковой
Г.Г. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела
в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника
Физюковой Г.Г. – Саута М.С., поддержавшую и дополнившую доводы жалобы,
должностное лицо административного органа Павлова Ю.В., возражавшего
относительно доводов жалобы, прихожу к
выводу о том, что совершенное главным врачом ГБУЗ «Стоматологическая
поликлиника города Ульяновска»
Физюковой Г.Г. деяние
верно квалифицировано по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае
несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ
условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению
количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Материалами дела
установлено, что в ходе проверки, проведенной контрольным управлением
администрации Губернатора Ульяновской области в отношении ГБУЗ
«Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» выявлены нарушения
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» состоящие в том, что по заключенным между ГБУЗ «Стоматологическая
поликлиника города Ульяновска» и ООО «МедТехЦентр» 27.01.2017 и 01.02.2017
государственным контрактам на техническое обслуживание медицинского
оборудования медицинским учреждением были приняты и необоснованно оплачены на
общую сумму 45 267 рублей 60 копеек работы, которые произведены не были.
При этом, вопреки доводам жалобы, указанное
несоответствие не было устранено до момента выявления фактов допущенных
нарушений контрольным органом, что свидетельствует о том, что до момента
выявления данные нарушения привели к дополнительному расходованию средств
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, поскольку были
оплачены невыполненные работы и оказанные услуги, а также о том, что указанные
обстоятельства фактически привели к уменьшению объема выполняемых работ и
оказываемых услуг для обеспечения государственных нужд.
Вина главного врача
ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» Физюковой Г.Г. в
совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и подробно изложенными в постановлении административного органа и
решении судьи доказательствами, в том числе актом проверки от 30.10.2017 № ***,
иными доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного
органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в
пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств,
имеющих значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Довод жалобы об
устранении допущенного нарушения после его выявления в ходе проведенной
проверки, не может быть принят во внимание, поскольку не свидетельствует об отсутствии
в действиях Физюковой Г.Г. состава административного правонарушения.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшихся по делу актов.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.10 ст.7.32 КоАП
РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2018 года оставить без
изменения, жалобу главного врача ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города
Ульяновска» Физюковой Гульсири Гельметовны - без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев
