У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
Н.Н.
Дело № 33а-1931/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
15 мая 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П. и Лифановой З.А.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области на решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07 февраля 2018 года, по которому постановлено:
Административные
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по
Ульяновской области о взыскании с
Завриной Людмилы Владимировны
задолженности по налогу
на имущество физических лиц, взимаемому по
ставкам, применяемым к
объектам налогообложения,
расположенным в границах
сельских поселений: налог - 517 руб. 87 коп., пени
- 27 руб. 45 коп.; по налогу
на имущество физических лиц,
взимаемому по ставкам, применяемым
к объектам налогообложения, расположенным в
границах городского
поселения: пени в
размере 292 руб. 43 коп.; земельному
налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в
границах городских
поселений: налог в размере 854 руб. 95 коп., пени
в размере 149 руб. 97 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих
земельным участком, расположенным
в границах сельских поселений: налог
- 774 руб. 88 коп., пени в
размере 88 руб. 39 коп., а всего на
общую сумму 1931 руб. 06
коп. за
период 2012-2014 г.г., оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по
Ульяновской области обратилась в суд с иском к
Завриной Л.В. о взыскании задолженности по налогу
и пени.
Заврина Л.В.
в 2012- 2014 являлась собственником: жилого
дома, расположенного по адресу:
Ульяновская область, р.п. С***,
ул.К***, ***, дата регистрации права
***; жилого дома, расположенного по адресу:
Ульяновская область, р.п. С*** ул. Л***, ***, дата регистрации права ***, дата утраты права ***;
земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: Ульяновская область, р.п.С***, ул.К***, ***, дата регистрации права ***;
земельного участка с кадастровым номером
***, по адресу: Ульяновская область,
р.п.С***, ул. Л***, ***, дата
регистрации права ***, дата утраты права ***.
Как собственник указанного имущества она обязана была уплачивать земельный
налог и налог на имущество.
Налогоплательщику
направлялись налоговые уведомления №1144413, №1358880, №958856, которые налогоплательщиком исполнены не были.
В связи с этим на сумму недоимки по
налогу начислены пени.
Направленные в
адрес налогоплательщика требования от 05.12.2013
№ 57342, от 06.12.2014 № 52466,
от 26.10.2015 №38297 об уплате
налогов и начисленной
пени также исполнены не были,
В связи с этим МИФНС России № 7 по Ульяновской области
просила взыскать с Завриной Л.В.
задолженность по налогу
на имущество физических лиц, взимаемому по
ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в
границах сельских
поселений: налог - 517 руб. 87 коп., пени
- 27 руб. 45 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам,
применяемым к объектам
налогообложения, расположенным
в границах городского поселения: пени
в размере 292 руб. 43 коп.; земельному
налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в
границах городских
поселений: налог в размере 854 руб. 95 коп., пени
в размере 149 руб. 97 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих
земельным участком, расположенным
в границах сельских
поселений: налог - 774 руб. 88 коп., пени
в размере 88 руб. 39 коп., а всего на
общую сумму 1931 руб. 06
коп. за
период 2012-2014 г.г.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе (с учетом уточнения к жалобе от 03.05.2018) МИФНС России № 7 по
Ульяновской области просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с
ответчика недоимки по налогу за 2014 год и пени на указанную недоимку.
Указывает на неверное применение части 1 ст. 12
Федерального закона №436-Ф3 от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации», в соответствии с которой признаются безнадежными к
взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на
имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по
состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на
указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в
соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к
взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Учитывая, что срок уплаты налога на имущество
и земельного налога за 2014 год истек только 01.10.2015, по состоянию на
01.01.2015 данная сумма налога не могла являться недоимкой. В связи с этим с
ответчика подлежал взысканию налог на имущество за 2014 год в сумме 92 руб.,
пени на указанную недоимку за период с 02 по 25 октября 2015 года в размере 61
коп., земельный налог за 2014 года в размере 224 руб., пени на указанную сумму
за период с 02 по 25 октября 2015 года в сумме 1 руб. 48 коп.
В судебное заседание участники процесса не
явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ
основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
является нарушение или неправильное применение норм материального права.
В данном случае такие нарушения были допущены
судом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований налогового
органа о взыскании с Завриной Л.В., в том числе, недоимки по налогу на
имущество и земельному налогу за 2014 год и пени, суд первой инстанции сослался
на то, что в соответствии с ч.
1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении
изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к
взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на
имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по
состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на
указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в
соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к
взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Вместе с тем суд неверно трактовал положения
вышеприведенного Федерального закона.
Согласно ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сбора
или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о
налогах и сборах срок.
Срок уплаты налога на имущество и земельного
налога за 2014 год - до 01.10.2015.
В связи с
этим по состоянию на 01.01.2015 недоимка по налогу на имущество и
земельному налогу за 2014 год у Завриной Л.В. отсутствовала.
При таких обстоятельствах оснований для
отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции о взыскании с
Завриной Л.В. налога на имущество и земельного налога за 2014 год и пени на
указанные суммы налога не имелось.
Заврина Д.В. по состоянию на 2014 год
являлась собственницей жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская
область, р.п. С***, ул. К***, ***, дата регистрации права ***; жилого
дома, расположенного по адресу:
Ульяновская область, р.п. С***, ул.Л***, ***, дата регистрации права ***, дата утраты права ***;
земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: Ульяновская область, р.п.С***, ул.К***, ***, дата регистрации права ***;
земельного участка с кадастровым номером
***, по адресу: Ульяновская
область, р.п.С***, ул.Л***, ***, дата
регистрации права ***, дата утраты права ***.
В связи с
этим на ней лежит обязанность по уплате налога на имущество и земельного
налога.
Уведомление № 958856 от 15.04.2015 об уплате
налога на имущество за 2014 год в сумме 92 руб. и земельного налога в общей
сумме 224 руб. было направлено Завриной
Л.В. 05.06.2015 (л.д. 14-16). Срок уплаты налога – до 01.10.2015.
В связи с неуплатой налога в установленный
срок налоговый орган направил Завриной Л.В. 28.10.2015 требование № 38297 от 26.10.2015 об
уплате налога и пени за период с 02 по
25 октября 2015 года, в котором уставлен срок для уплаты недоимки по налогу и
пени – до 10.02.2016 (л.д. 22).
Размер пени (ст. 75 НК РФ) по налогу на
имущество за 2014 год за период с 02 по 25 октября 2015 года включительно
составляет 61 коп. (92 руб. х 24 дня х 0,000275).
Размер пени по земельному налогу за 2014 год
за период с 02 по 25 октября 2015 года включительно составляет 1 руб. 48 коп.
(224 руб. х 24 дня х 0,000275).
Поскольку в указанный в требовании срок
недоимка и пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судьей
за выдачей судебного приказа.
Предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения к
мировому судье не пропущен.
Поскольку сумма требования составила менее
3000 руб., к мировому судье за выдачей судебного приказа налоговый орган вправе
был обратиться до 07.08.2017 (с учетом срока исполнения самого раннего
требования – № 57342 от 05.12.2013, в котором указан срок уплаты налога –
07.02.2014 (л.д. 26).
Судебный приказ был выдан 06.07.2017.
14.07.2017 судебный приказ отменен.
С настоящим иском в суд налоговый орган
вправе был обратиться до 14.01.2018 включительно. Исковое заявление было
направлено в суд почтой 12.01.2018 (л.д. 46).
Учитывая, что ответчиком не представлено суду
доказательств уплаты налога на имущество за 2014 год в сумме 92 руб. и
земельного налога за 2014 год в сумме 224 руб., указанные суммы налога, а также
пени за период с 02 по 25 октября 2015 года включительно: на недоимку по налогу
на имущество - в сумме 61 коп. и на недоимку по земельному налогу - в сумме 1
руб. 48 коп. подлежат взысканию с ответчика.
В соответствии со
ст. 114 КАС РФ и подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит
взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 400 руб.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом
неверно были применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене
в части отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции к
Завриной Л.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу
за 2014 год и пени за период с 02 по 25 октября 2015 года включительно на
указанные суммы налога с принятием в этой части нового решения об
удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.02.2018 отменить в
части отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по
Ульяновской области к Завриной Людмиле Владимировне о взыскании задолженности
по налогу на имущество и земельному налогу за 2014 год и пени.
Принять по делу в
этой части новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7
по Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Завриной
Людмилы Владимировны (ИНН
731801329661) недоимку по налогу на
имущество за 2014 год в сумме 92 руб., пени на указанную недоимку за период с
02 по 25 октября 2015 года включительно в сумме 0,61 руб., недоимку по
земельному налогу за 2014 год в сумме 224 руб., пени на указанную недоимку за
период с 02 по 25 октября 2015 года включительно в сумме 1,48 руб., госпошлину
в сумме 400 руб.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
