УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Алексеева Е.В.                                                 Дело № 33-1921/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                         15 мая 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года, по которому постановлено:

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области обеспечить Аладина Владимира Николаевича, ***     года рождения,  лекарственными  препаратами: «***»  по рецептам  от 22.06.2017 года серии 7317m4 №2037, от  31.07.2017 года серии 7317m4  №2460, от 28.08.2017 года  серии 7317m4   № 2840 и от 26.09.2017 года серии 7317m4 №3174;   «***»  по рецептам  от  26.07.2017 года серии 7317m4 №2435,  от 26.09.2017 года  серии 7317m4 № 3172;  «***»  по рецепту  от  22.06.2017 года  серии 7317m4№2042;   «***»  по рецепту  от  26.09.2017 года серии 7317m4  № 3171;  «***»  по рецепту  от  26.09.2017 года серии  7317m4 №3175.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., мнение прокурора Федечко Ф.И.,  возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор   Ленинского  района г.Ульяновска, действуя в интересах Аладина В.Н.,   обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка по обращению  Аладина  В.Н.,  ***   года рождения,   о нарушении его  прав на предоставление льготного обеспечения  лекарственными средствами.

Аладин В.Н. состоит в региональном регистре лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, является инвалидом второй группы.

Проверкой установлено, что  по медицинским показаниям Аладину В.Н. необходим прием определенного ряда лекарственных препаратов, в частности: «***», на который,  лечащим врачом  выписаны  рецепты:  от 22.06.2017 года серии 7317m4 №2037, от  31.07.2017 года серии 7317m4  №2460, от 28.08.2017 года  серии 7317m4   № 2840 и от 26.09.2017 года серии 7317m4 №3174; лекарственного препарата «***», на который ему выписаны рецепты: от  26.07.2017 года серии 7317m4 №2435,  от 26.09.2017 года  серии 7317m4 № 3172;          лекарственного препарата «***», на  который  выписаны рецепты от  22.06.2017 года  серии 7317m4№2042; «***», от  26.09.2017 года серии 7317m4  № 3171; «***», на который выписан рецепт от  26.09.2017 года серии  7317m4 №3175.

Согласно информации ОАО «УльяновскФармация»   по данным рецептам Аладин В.Н.    лекарственными средствами до настоящего времени не обеспечен.

Прокурор просил  обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области обеспечить  Аладина В.Н.,  *** года рождения по вышеуказанным рецептам лекарственными препаратами.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ульяновской области, АО «УльяновскФармация».

Рассмотрев исковые требования по существ, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области просит решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года отменить в полном объёме, принять по делу новое решение.

Указывает, что Министерством закупались лекарственные препараты «***», «***», «***», «***», «***», согласно государственному контракту, соответственно Министерство не бездействовало по обеспечению Аладина В.Н.  данными лекарственными препаратами.

Обращает внимание, что в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Дополняет, что согласно сведениям из Региональной медицинской информационной системы (далее РМИС) Аладин В.Н. в настоящее время обеспечивается лекарственными препаратами «***», «***», «***» (рецепты от 10.01.2018) и «*** (рецепт от 22.01.2018)

По вопросу необеспечения Аладина В.Н. лекарственными препаратами указывает, что АО «УльяновскФармация» не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта. Ссылается на отсутствие возможности профинансировать обеспечение данными лекарственными препаратами Аладина В.Н. в связи с завершением 2017 финансового года.  

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит оставить решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Аладин В.Н. *** года рождения страдает заболеванием ***, нуждается в постоянном приеме препаратов, связанных с данным заболеванием. Однако по выписанным льготным рецептам Аладин В.Н. не был обеспечен лекарственными препаратами.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют лица, страдающие *** на лечение данного заболевания, инвалиды.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепты, по которым  в установленный срок не смог получить лекарственные препараты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право Аладина В.Н.  на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами подлежит защите и восстановлению.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по обеспечению данными  лекарствами  на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к  друг другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: