Судебный акт
О перерасчете платы за коммунальные услуги
Документ от 24.04.2018, опубликован на сайте 15.05.2018 под номером 73001, 2-я гражданская, о возложении обязанности произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, возместить стоимость выполненных работ и стоимость материалов, принять средний расход холодной воды, обязать провести капитальный ремонт, установить новое санитарно-техническое оборудование, поменять трубы и кран, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Касымова Э.Р.                                                                        Дело № 33 - 1609/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            24 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.    

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Овчинниковой Елены Алексеевны на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19 января 2018 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Овчинниковой Елены Алексеевны к акционерному обществу «Ульяновсккурорт» об обязании ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами, обязании возместить стоимость выполненных работ по содержанию комнаты и стоимость материалов, исключить незаконно начисленную сумму оплаты холодной воды и отнести расход холодной воды на счет ответчика, обязании провести работы в ванной комнате, связанные с содержанием комнаты, удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Ульяновсккурорт» произвести Овчинниковой Елене Алексеевне, как плательщику коммунальных услуг, перерасчет за пользование коммунальными услугами по комнате, находящейся по адресу: У*** область У*** район с. *** *** д. *** комн. ***, исключив излишне начисленную сумму оплаты по виду услуг «Найм жилого помещения» за период с 01.01.2015 года по 31.05.2016 года и с 01.10.2016 года по 31.12.2017 года в размере 8203 руб. 48 коп.

Взыскать с акционерного общества «Ульяновсккурорт» в пользу  Овчинниковой Елены Алексеевны в возврат госпошлины 400 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения Овчинниковой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя АО «Ульяновсккурорт» Кудашевой Е.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:     

 

Овчинникова Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к АО «Ульяновсккурорт» о перерасчете платы за пользование коммунальными услугами, возмещении стоимости выполненных работ, о выполнении работ, связанных с содержанием жилья.

В обоснование иска указала, что с 1995 года она постоянно проживает в комнате № ***, расположенной по адресу: У*** область, У*** район,   с. ***, ***, д. ***. Вместе с ней в данной комнате зарегистрирована её дочь Овчинникова В.О., *** года рождения.

Собственником указанного дома является АО «Ульяновскурорт». Дом введен в эксплуатацию с 1985 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права указанный дом оформлен как нежилой.

Из решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19.03.2012 следует, что с ней (истицей) был заключен устный договор социального найма  жилого помещения на неограниченный срок.

Ответчик незаконно начисляет ей ежемесячную плату по коммунальной услуге «Найм жилого помещения», считая, что между ними сложились отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом, тогда как договор найма жилого помещения либо аренды с ней заключен не был.

При этом с 1995 года ответчик не проводил в доме капитальный ремонт, а также работы, связанные с содержанием комнаты № ***. Восстановление комнаты она (истица) произвела самостоятельно за счет собственных денежных средств. Она зашпатлевала стены, поклеила обои, побелила потолок, покрасила окна, батареи и полы. Стоимость указанных работ составила 15 000 руб., стоимость материалов – 5675 руб.

В ванной комнате течет потолок, под ванной текут трубы, требуется проведение работ, связанных с ремонтом потолка, стен в ванной, а также замена стояка и крана. Восемь месяцев постоянно протекает и не работает сливной бачок унитаза, что привело к увеличению расхода холодной воды. Вместо среднего расхода воды за месяц 2 куб.м или примерно 12 куб.м за шесть месяцев, расход холодной воды по показаниям счетчика составил 32 куб.м. (на 20.05.2017 - 58 куб.м., на 25.11.2017 - 90 куб.м.) В квитанции за декабрь 2017 года ответчик указал расход холодной воды 29 куб.м. на сумму 731 руб. 96 коп. На 18.01.2018 расход воды составил 33 куб.м. на сумму 832 руб. 92 коп. Считает, что данные суммы должны быть отнесены на счет ответчика.

С августа 2015 года она с дочерью снимает жилье в г. У*** и в доме № *** *** в с *** коммунальными услугами не пользуется.

Истица просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за последние три года за пользование коммунальными услугами в комнате № *** по адресу: У*** область, У*** район, с. ***, *** д. ***, исключив незаконно начисленную сумму за услугу «Найм жилого помещения» в сумме 18 169 руб. 56 коп. в счёт оплаты коммунальных услуг; обязать ответчика возместить ей стоимость выполненных работ в комнате № *** в сумме 15 000 руб. и стоимость материалов в сумме 5675 руб.; отнести на счет ответчика расход холодной воды за период с 20.05.2017 по 18.01.2018 в сумме 832 руб. 92 коп.; исключить незаконно начисленную сумму за услугу «Холодное водоснабжение» в сумме 731 руб. 96 коп. (29 куб.м) из квитанции за декабрь 2017 года; обязать ответчика провести работы в ванной комнате - отштукатурить и побелить потолок, поменять плитку, установить новый унитаз, поменять стояк, поменять трубы под ванной и трубы от счетчиков до крана, поменять кран; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1390 руб. 31 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Овчинникова В.О.

Определением суда от 19.01.2018 прекращено производство по делу в части требований о перерасчете платы за пользование коммунальной услугой «Найм жилого помещения» за период с 01.06.2016 по 30.09.2016 в сумме 1969 руб. 60 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Овчинникова Е.А. просит отменить решение суда, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд сделал неправильный вывод о том, что между ней (истицей) и АО «Ульяновсккурорт» фактически сложились отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом фонде. При этом суд не учел то, что комната № *** находится в нежилом доме № *** *** в с. ***. Полагает, что ответчик должен возместить ей (истице) расходы, которые она произвела на восстановление комнаты № ***. Кроме того, ответчик должен отремонтировать ванную комнату.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Ульяновсккурорт» просит отказать в её удовлетворении.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан, кроме прочего, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации  размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

Часть 2 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Из материалов дела следует, что собственником дома № ***, расположенного в *** с. *** У*** района У*** области является ОАО «Ульяновсккурорт».

Из свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2008, плана недвижимого имущества от 28.03.2008 усматривается, что дом № ***, расположенный в *** с. *** У*** района У*** области, представляет собой объект нежилого фонда – здание спального корпуса (ранее дом дорожного мастера).

Овчинникова Е.А. вместе с членами своей семьи была вселена в комнату № *** данного дома на основании ордера № *** от 01.12.1998, выданного Ундоровской сельской администрацией Ульяновского района Ульяновской области.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновкой области от 04.11.2004, вступившим в законную силу, указанный ордер был признан недействительным.

Судом установлено, что Овчинникова Е.А. зарегистрирована в указанном помещении с 21.01.1999, ее дочь Овчинникова В.О. -  с 14.11.2003.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался тот факт, что с момента вселения в комнату Овчинникова Е.А. оплачивала коммунальные платежи за предоставленные коммунальные услуги непосредственно в АО «Ульяновсккурорт».

Разрешая требования истицы в части исключения платы по виду услуг за «найм жилого помещения» по заявленным истицей основаниям (отсутствие письменного договора найма жилого помещения или аренды), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сложившиеся между ОАО «Ульяновсккурорт» и Овчинниковой Е.А. отношения фактически имеют признаки найма жилого помещения в частном жилом фонде, в связи с чем на ответчице лежит обязанность по уплате коммунальных платежей за предоставленные коммунальные услуги.

Данный вывод подтверждается решением Ульяновского районного суда от 19.02.1012 по делу по иску ОАО «Ульяновсккурорт» к Овчинниковой Е.А. об обязании заключить договор найма жилого помещения. Указанным решением истцу было отказано в заключении договора найма только потому, что предлагаемые им условия, с учетом обстоятельств предоставления комнаты семье Овчинниковой Е.А., изменяли фактически сложившиеся отношения по найму жилого помещения на заключение краткосрочного договора найма, что ущемляло права нанимателей помещения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствие письменного договора найма жилого помещения не освобождает нанимателя от оплаты коммунальных платежей за предоставленные коммунальные услуги.

Коммунальные платежи до февраля 2014 года включали в себя оплату за горячую воду, отопление, содержание жилых помещений, электроэнергию, водоотведение холодной воды. При этом плата содержание жилых помещений (текущий ремонт, плата за управление домами, вывоз мусора) рассчитывалась исходя из установленного тарифа.

С марта 2014 года в составе коммунальных платежей появился вид услуг «Найм жилого помещения», который включает плату за содержание и ремонт исходя из тарифа, плату за капитальный ремонт, а также рентабельность  и НДС.

Проверив правильность начисления коммунальных платежей, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности включения в структуру коммунальных платежей по спорному помещению платы за капитальный ремонт, рентабельность и НДС, и обязал ответчика исключить излишне начисленную сумму оплаты по виду услуг «Найм жилого помещения» за период с 01.01.2015 по 31.05.2016 и с 01.10.2016 по 31.12.2017 в размере 8201 руб.48 коп.

Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, подробно изложены в решение суда. Оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований истицы в части взыскания с ответчика расходов, понесенных ею на текущий ремонт жилья (15 000 руб. стоимость работ и 5675 руб. стоимость материалов), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что текущий ремонт жилого помещения является обязанностью нанимателя.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе

Согласно части 1 и 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно пункту 4.5 ВСН 58-88(р), устанавливающих состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик.

Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в приложении 8 к ВСН 58-88 (р). К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол; замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры; работы по улучшению отделки квартир.

Аналогичный перечень содержится в п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, а также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003  № 170.

Таким образом, работы, произведенные истицей, относятся к текущему ремонту жилого помещения, и обязанность производить указанные работы лежит на ней, как нанимателе жилого помещения

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не усмотрел законных оснований для взыскания с ответчика понесенных истицей расходов на ремонт занимаемого жилого помещения.

Установив, что к текущему ремонту относятся также и работы в ванной комнате, которые истица просила возложить на ответчика, а именно штукатурка и побелка потолка, замена плитки, установка нового унитаза, замена трубы под ванной и трубы от счетчиков до крана, замена крана, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении данных требований.

При этом суд правомерно указал в решении на то, что границы эксплуатационной ответственности сторон в гражданско-правовых отношениях по найму помещений должны определяться аналогично тому, как этот вопрос урегулирован для многоквартирных жилых домов.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества многоквартирного дома входит внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что работы по замене внутренних труб ХВС и ГВС в квартире за границей эксплуатационной ответственности АО «Ульяновсккурорт» должны производиться истицей за свой счет.

Правильным является и вывод суда об отказе в удовлетворении требований о замене канализационного стояка, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о том, что канализационная труба находится в ненадлежащем состоянии, в материалах дела не имеется.

Согласно акту осмотра комнаты № *** в доме № *** в *** в с. *** У*** района У*** области от 12.01.2018 канализационная труба сухая, выполнена из чугуна, окрашена в белый цвет. Потолок сухой. Инженерные сети: стояк ХВС, стояк ГВС и канализации находятся в исправном рабочем состоянии.

Доказательств обратного истицей в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Ссылка истицы на истечение срока эксплуатации канализационного трубопровода, не может быть принята во внимание, поскольку установленные Техническими регламентами максимальные сроки эксплуатации технического оборудования, сами по себе не могут служить безусловным основанием для полной замены технического оборудования. Большое значение имеет изношенность оборудования, его техническое состояние. В ходе судебного разбирательства было установлено, что канализационная труба находится в технически исправном состоянии.

Правомерно судом отказано и в удовлетворении требований истицы о перерасчете платы за холодное водоснабжение, поскольку предъявленная к оплате сумма рассчитана ответчиком исходя из фактического расхода воды.

Показания прибора учета холодной воды сняты на основании акта, составленного 10.10.2017. При этом истица Овчинникова Е.А. не отрицала соответствие действительности данных показаний прибора учета, пояснив при этом, что такой расход воды является следствием течи сливного бачка унитаза.

Между тем, на ответчика АО «Ульяновсккурорт» не может быть возложена ответственность за неисправность сливного бачка унитаза, поскольку поддержание в рабочем состоянии сантехнического оборудования является обязанностью нанимателя помещения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам искового заявления, выводов суда они не опровергают, а направлены на иную оценку представленных доказательств. Оснований для их иной оценки судебной коллегией не усматривается.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 19 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Овчинниковой Елены Алексеевны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: