УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П. Дело № 33-1372/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
03 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Абросимовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чердакова Сергея Викторовича на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области
от 22 января 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Чердакова С.В. удовлетворить частично.
Обязать
государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на
соответствующих видах работ Чердакова Сергея Викторовича период его работы
с 01 января 2002 года по 27 июня 2002 года (5 месяцев 26 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и
железобетонных конструкций в ***!%.
В удовлетворении
остальной части иска Чердакова С.В. к
государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов
работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии
отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чердаков С.В.
обратился в суд с иском к
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе
Димитровграде (межрайонное) Ульяновской области о включении периодов работы,
дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении
указанной пенсии.
В обоснование
Чердаков С.В. указал на то, что 28.07.2015
он обратился в пенсион6ный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
связи с работой в тяжелых условиях труда, однако в назначении пенсии ему было
отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в его специальный стаж ГУ – УПФ РФ в городе
Димитровграде (межрайонное) Ульяновской области включено 3 года 11 месяцев 27 дней. При этом
в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы в качестве
монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с 01.01.2002 по 27.06.2002
в филиале *** ОАО «У***»; с 05.04.2003 по 30.09.2007 в ООО «К***», с 01.10.2007 по 31.12.2011
в ООО «П***», поскольку в выписке
из индивидуального лицевого счета сведения о работе за указанные периоды
квалифицированы общими условиями труда.
Чердаков С.В.
считает указанное решение незаконным, в
связи с чем просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе
Димитровграде (межрайонное) включить
периоды работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций: с
01.01.2002 по 27.06.2002 в филиале *** ОАО «У***»; с 05.04.2003 по
30.09.2007 в ООО «К***», с
01.10.2007 по 31.12.2011 в ООО «П***»
в специальный стаж и
назначить досрочную страховую пенсию по
старости с 18 августа 2015 года.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Чердаков С.В. не соглашается с решением суда в части отказа в
удовлетворении его требований к Государственному учреждению – управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области
(межрайонному) о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 05.04.2003 по 30.09.2007
в ООО «К***», 01.10.2007 по
31.12.2011 в ООО «П***» в качестве
монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, просит его отменить, вынести по делу в этой
части новое решение, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По мнению автора
жалобы, судом не был принят во внимание довод истца о том, что ООО «К***»
занималось строительством мостов, зданий, тоннелей, метрополитена. Отмечает,
что факт его работы монтажником железобетонных конструкций в данной организации
подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой и почётной грамотой. Так же
ссылается на указание в его личной карточке ф. Т-2. Более того дополняет, что
судом не был принят во внимание довод о том, что истец работал в ООО «П***» с
01.10.2007 по 31.05.2014 в этой же должности, что так же подтверждается
вышеуказанными доказательствами.
Полагает, что данным
документам суд не дал надлежащей оценки.
Считает, что
являясь застрахованным лицом, имеет
право на обязательное пенсионное страхование, и не может нести ответственность
за ненадлежащее выполнение обязанностей в части перечисления страховых сумм в
Пенсионный фонд за своих сотрудников его работодателем.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного заседания своевременно и н7адлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 28.07.2015 Чердаков С.В. обратился в Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде и Мелекесском
районе Ульяновской области за назначением досрочной страховой пенсии по пп.2
п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением от 06.08.2015 Чердакову С.В. отказано в назначении досрочной страховой
пенсии по старости ввиду отсутствия
необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Так,
продолжительность стажа на соответствующих видах работ Чердакова С.В. на 28
июля 2015 года составила 3 года 11 месяцев 27 дней, страховой стаж составил 35
лет 9 месяцев 2 дня.
Согласно Протоколу
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от
06.08.2015 за № 1111, в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды
работы:
- с 01.01.2002 по
27.06.2002 (5 месяцев 26 дней) – в
качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ***;
- с 05.04.2003 по 30.09.2007 (4 года 5 месяцев 26 дней), с
01.10.2007 по 31.12.2011 (4 года 3 месяца) – в качестве монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций в ООО «П***», поскольку в выписке из
индивидуального лицевого счета сведения о работе квалифицированы общими
условиями труда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28
декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,
при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не
менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением
возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона,
на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2
года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о
страховых пенсиях).
Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской
Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О
страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости
лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10
"Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
по Списку N2 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов,
утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10,
пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций
(позиция 2290000а-14612).
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых
пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства
Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по
старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Перечню документов, необходимых для
установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной
выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой
пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по
государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н,
для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых
пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего
перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О
страховых пенсиях") (п. 12).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи
следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О
страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по
старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный
период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие
документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие
сведения.
Справки выдаются на основании документов соответствующего
периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период
работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в
условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Из сведений, представленных ответчиком, следует, что
Чердаков С.В. зарегистрирован в системе
государственного пенсионного страхования 11 февраля 2000 года, при этом в индивидуальном лицевом счете
истца не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды 05.04.2003 по 30.09.2007 и с 01.10.2007
по 31.12.2011.
Согласно представленным ответчиком сведениям, в
наблюдательном деле, переданном из управления Пенсионного фонда по г.Москве и
Московской области, где был зарегистрирован работодатель истца, в поименных
списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, Чердаков
С.В. не значится (л.д.13об).
Исходя из вышеизложенного суд обоснованно отказал истцу в
удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы
монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций: 05.04.2003 по
30.09.2007 в ООО «К***» и с 01.10.2007 по 31.12.2011 ООО «П***».
При этом доводы апелляционной жалобы в части того, что суд
дал неверную оценку представленным доказательствам, в частности фактически не приняв во внимание ни трудовую
книжку, ни личную карточку работника, ни справки, подтверждающие работу истца в
должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в оспариваемые
периоды, не состоятельны.
Суд исследовав представленные документы: трудовую книжку
Чердакова С.В. (л.д.7-11), архивную справку (л.д.17), приказ о награждении
почетной грамотой, копию личной карточки формы Т-2 (л.д.18-21), обоснованно
пришел к выводу о том, что указанные документы не содержат сведений о полной
занятости истца в спорные периоды.
А как указывалось выше, условие о полной занятости на
работах с тяжелыми условиями труда является основным при решении вопроса о
включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, суд
правомерно зачел в специальный стаж истца период его работы с 01.01.2002 по 27.06.2002 (5 месяцев 26 дней) в качестве монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций в мостостроительном отряде №121
подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку особый характер работы в качестве монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций 5 и 6 разряда в режиме полного рабочего
дня подтвержден соответствующей
льготно-уточняющей справкой работодателя (л.д.16), из которой также следует,
что в указанный период он не находился в отпуске без сохранения заработной
платы.
Решение суда в данной части не оспаривается.
Поскольку по
состоянию на момент обращения Чердакова С.В.
за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а также на 18.08.
2015 года (в соответствии с исковыми требованиями) его специальный стаж работы
составил 4 года 5 месяцев 23 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев, то вывод суда о том, что на указанный период времени у истца право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке подпункта 2
пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» не возникло, является
правомерным, в связи с чем в
удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по
назначению истцу досрочной страховой пенсии
по старости отказано правильно.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы сводятся к
несогласию с принятым судом решением,
фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при
рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо
опровергали выводы суда первой
инстанции, не содержат, в связи с чем
являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.
Юридически
значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам
дана надлежащая оценка, верно применен
материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушений
норм процессуального права, влекущих отмену решении, судом не допущено, в связи
с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном
порядке не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от
22 января 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Чердакова
Сергея Викторовича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
