УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Берхеева А.В Дело № 33-1657/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Грудкиной Т.М.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного
учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.
Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 25 января 2018 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Сугатова Олега Валентиновича
удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области
(межрайонное) включить в страховой стаж
Сугатова Олега Валентиновича периоды работы в объединенной экспедиции НПО «Л***»
с 22.11.1993 по 15.05.2003.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области
(межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ
Сугатова Олега Валентиновича, дающий право на назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы с
10.07.1984 по 25.09.1984 в качестве второго помощника бурильщика 3
разряда механического вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113
филиала №1 «П***» Республики Казахстан, с 30.03.1987 по 31.12.1991 (за минусом периодов нахождения в отпусках
без сохранения заработной платы: 7 дней в феврале 1989 года, 5 дней в октябре
1990 года, 2 дня в апреле 1991 года, 5 дней в мае 1991 года) в качестве первого
помощника бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин,
помощника машиниста буровой установки 4 разряда, машиниста буровой установки 5
разряда в Полевой изыскательской
экспедиции №113 Среднеазиатского филиала ВНИПИ «П***», с 22.11.1993 по
31.12.1997 в качестве дозиметриста в
объединенной экспедиции НПО «Л***», период прохождения военной службы по
призыву в Вооруженных Силах СССР с
23.11.1984 по 10.12.1986.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области
(межрайонное) назначить Сугатову Олегу Валентиновичу досрочную страховую пенсию
по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от
28.12.2013 с 13.01.2017.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Сугатова О.В., его представителя Медянцевой
Т.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сугатов О.В. обратился
в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде,
пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж,
назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал,
что 13.01.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой
пенсии. Решением комиссии ответчика от
13.04.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с
отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При этом в его специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 10.07.1984
по 25.09.1984 в качестве второго помощника бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения и с
30.03.1987 по 31.12.1991 в качестве первого помощника бурильщика 4 разряда механического
вращательного бурения скважин, помощника
машиниста буровой установки 4
разряда, машиниста буровой
установки 5 разряда в изыскательской экспедиции № 113 филиала № 1 «П***»
Республики Казахстан. Его работа во вредных и опасных условиях труда
подтверждается справками, уточняющими особый характер его работы. Кроме этого,
ответчик не включил в специальный и
страховой стаж период его работы с
22.11.1993 по 31.12.2001 в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО
«Л***», так как в установленный трехмесячный срок в пенсионный орган не поступил акт проверки условий
труда. Отказ включить в специальный и страховой стаж период работы
с 01.01.2002 по 15.05.2003 там же
и в той же должности ответчик не мотивировал. Его работа во вредных и
опасных условиях труда в указанные выше периоды также подтверждается справками,
уточняющими льготный характер его работы. Право на включение спорных периодов
работы в Республиках Узбекистан и Казахстан в специальный и страховой стаж
урегулировано Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан
государств – участников Содружества Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения». Кроме того, пенсионный орган необоснованно не включил
в его специальный стаж период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР
с 23.11.1984 по 10.12.1986. До службы в армии он работал с 10.07.1984 по
25.09.1984 в качестве помощника бурильщика 3 разряда механического
вращательного бурения в изыскательской
экспедиции №113 филиала №1 «П***», с 30.03.1987 по 31.12.1991 работал качестве
первого помощника бурильщика 4 разряда
механического вращательного бурения
скважин в этой же изыскательской экспедиции.
Работа в данные периоды относится к работам по Списку №1, следовательно,
поскольку службе в армии предшествовала
и за нею следовала работа с особо вредными условиями труда, служба в
армии подлежит зачету в специальный стаж. Просил обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право
на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона
«О страховых пенсиях» периоды работы с 10.07.1984 по 25.09.1984
в качестве второго помощника
бурильщика 3 разряда механического
вращательного бурения, с 30.03.1987 по
31.12.1991 в качестве первого помощника
бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин, помощника машиниста буровой
установки 4 разряда, машиниста буровой
установки 5 разряда в изыскательской экспедиции № 113 филиала № 1 «П***»
Республики Казахстан, с 22.11.1993 по 31.08.1999 и с 01.01.2000 по
15.05.2003 в качестве дозиметриста в
объединенной экспедиции НПО «Л***», время службы в Вооруженных Силах СССР с
23.11.1984 по 10.12.1986; обязать ответчика включить в его страховой стаж
период с 22.11.1993 по 31.08.1999, с 01.01.2000 по 15.05.2003 в качестве
дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по
старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2017.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской
Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на положения
Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников
Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»,
указывает, что периоды работы истца после 13.03.1992 на территории Республики
Казахстан не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости. Обращает внимание, что в соответствии с действующим
законодательством на пенсионные органы возложена обязанность проверки
обоснованности выдачи документов, подтверждающих стаж, приобретенный после
01.01.1991 на территории государств-участников соглашения, в том числе
Казахстана. Просит учесть, что Республикой Казахстан был отменен институт
досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, пенсии там
назначаются на общих основаниях, при этом возраст, дающий право на пенсию,
повышен. С 01.01.2013 досрочная трудовая, а с 01.01.2015 – досрочная страховая
пенсия по старости назначается в Российской Федерации при условии уплаты
страховых взносов по дополнительным тарифам. С 01.01.2014 наличие вредных или
опасных условий труда должно быть подтверждено результатам специальной оценки
условий труда. Юридическим фактом для приобретения права на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является
соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в
соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии; уплата
страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного или опасного
класса условий труда установленного по результатам специальной оценки условий
труда; достижение пенсионного возраста; наличие определенной величины индивидуального
пенсионного коэффициента. Начиная с даты отмены института досрочных пенсий в
государствах-участниках соглашений, периоды работы в таких государствах в
особых условиях труда учитываются как страховой стаж на общих основаниях. При
этом специальный стаж должен быть подтвержден компетентным органом
государства-участника соглашения. Документы, подтверждающие льготный характер
работы истца, заверены печатью на иностранном языке, перевод текста оттиска
печати отсутствует. Кроме того, в установленный законом срок в ГУ-УПФ РФ в г.
Димитровграде не поступил акт проверки, подтверждающий факт работы истца в
условиях, предусмотренных Списком № 1 в период с 10.07.1984 по 25.09.1984, с
30.03.1987 по 31.12.1991 и с 22.11.1993 по 31.12.2001. Также, по мнению автора
жалобы, в специальный стаж работы истца необоснованно включена служба в армии,
так как ни до, ни после прохождения службы истец не работал на работах, дающих
право на досрочное назначение страховой пенсии.
В возражениях на
жалобу Сугатов О.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в
г.Димитровграде, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Сугатов О.В., *** года рождения,
13.01.2017 обратился в ГУ-УПФР в
г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением
ответчика №11132/17 от 13.04.2017
в назначении пенсии истцу отказано
в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа на
соответствующих видах работ.
При этом в
специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны периоды его работы: с
10.07.1984 по 25.09.1984, с 30.03.1987 по 31.12.1991 - в качестве помощника бурильщика механического
вращательного бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***»
Республики Казахстан;
- в страховой стаж
не включены периоды работы: с 28.02.1992 по 08.11.1993 - в качестве
слесаря-ремонтника войсковой части № *** Республики Казахстан; с 22.11.1993 по
31.12.2001 - в качестве дозиметриста в объединенной экспедиции НПО «Л***».
Страховой стаж
Сугатова О.В. на 13.01.2017 определен ответчиком продолжительностью 19 лет 7
месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по
Списку № 1.
Полагая решение
пенсионного органа незаконным, Сугатов О.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд
первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон,
подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении требований Сугатова О.В.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
По общему правилу, установленному ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам
по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10
лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями
труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и
15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
установленного статьей 8
данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы -
мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №
400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж
на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии
со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- Список № 1
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 1
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
Списком № 1,
утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, предусмотрено, что право
на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые
на полигонах на проходке и подготовке штолен и скважин для проведения испытаний
специзделий (позиция 12413000-1754б подраздел
13 «Изготовление, сборка (разборка) и испытания (в том числе подрывом)
изделий с применением урана, тория, плутония, трития», раздел ХХIV «Атомная энергетика и промышленность»).
Из трудовой книжки
Сугатова О.В. следует, что 10.07.1984 он был принят в изыскательскую экспедицию
№ 113 филиала №1 «П***» временно вторым
помощником бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения для
прохождения производственной практики,
25.09.1984 уволен в связи с окончанием производственной практики;
30.03.1987 - вновь принят на должность первого помощника бурильщика 4 разряда
механического вращательного бурения скважин, 01.04.1989 в связи с введением
новых тарифных условий оплаты труда истцу присвоена квалификация помощника
машиниста буровой установки 4 разряда, 15.05.1989 изыскательская экспедиция
№113 филиала № 1 «П***»
переименована в «П***», 12.06.1989 Сугатов
О.В. переведен машинистом буровой установки 5 разряда, 31.12.1991 - уволен в
связи с ликвидацией экспедиции №113 в результате проведения конверсии оборонной
промышленности с предоставлением льгот и компенсаций, установленных
Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР И ВЦСПС
от 22.12.1987 № 1457, а также Постановлением
СМ СССР от 08.08.1990 №791.
Удовлетворяя исковые
требования Сугатова О.В. о включении в специальный стаж периодов работы с
10.07.1984 по 25.09.1984 и с 30.03.1987 по 31.12.1991 (за исключением периодов
нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), суд первой инстанции,
исследовав письменные доказательства о характере работы истца (постоянной
занятости его на буровых работах, то есть на работах, указанных в п.1 решения
Министерства атомной энергетики и промышленности и ЦК профсоюзов от 26.03.1990,
согласно которому весь комплекс работ (проектно-изыскательские, монтажные,
бурение технологических скважин и их забивка, проходка и закладка штолен и
другие работы на технологических площадках, обеспечивающих проведение испытаний
специзделий на Семипалатинском полигоне, относится к работам с особо вредными
условиями труда), а также характере деятельности, которую осуществляла «П***» в период с 1965 года по 1991 год
на С*** ядерном полигоне, обоснованно пришел к выводу о том, что в
спорные периоды Сугатов О.В. был занят на работах с особо вредными условиями
труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Правильным является
и решение суда в части включения в специальный стаж Сугатова О.В. периода
работы с 23.11.1993 по 31.12.1997 в качестве дозиметриста объединенной
экспедиции научно-производственного объединения «Л***», так как в данный период
истец был занят на работах с особо вредными условиями труда, предусмотренными
Списком № 1.
Из материалов дела
следует, что 22.11.1993 истец был принят дозиметристом 5 разряда в сл.373
объединенной экспедиции НПО «Л***» с
особо вредными условиями труда; 06.01.1994 предприятие реорганизовано в
институт атомной энергии ***; 02.12.1996 – истец переведен дозиметристом 6
разряда (условия труда прежние); 20.05.1999 институт преобразован в дочернее
государственное предприятие «И***»; 01.08.1999 Сугатову О.В. установлен 7
разряд дозиметриста (условия труда прежние); 15.05.2003 истец уволен в связи с
переездом в другую местность.
В соответствии со
Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, правом на
льготную пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно
и непосредственно занятые на
эксплуатационных, ремонтных, наладочных
и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности
(позиция 12202000-17541 подраздела 02
«Работы на исследовательских, транспортных, опытно - промышленных атомных реакторах, на их прототипах и
критсборках и импульсных
реакторах, опытных
термоядерных установках и мощных
изотопных облучательных гамма -
установках активностью облучателя
5 x 10E2 кюри и выше» раздела
ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами»).
На основании
совокупности письменных доказательств (льготно-уточняющих справок, Перечней
льгот и компенсаций по условиям труда в подразделении сл.373, приказа «Об установлении льгот
сотрудникам ***» (шестичасового рабочего
дня, дополнительного отпуска 24 рабочих дня, спецпитания, права на пенсию по
Списку № 1), материалов аттестации
производственных объектов по условиям труда, должностных инструкций
дозиметриста) суд первой инстанции обоснованно установил, что Сугатов О.В. работал
в объединенной экспедиции научно-производственного объединения «Л***», в
производстве: эксплуатация исследовательских атомных реакторов в службе
радиационной безопасности и техники безопасности (структурный номер 373) в
качестве дозиметриста 5,6,7 разрядов в особо вредных условиях труда с
22.11.1993 по 15.05.2003; постоянно и непосредственно выполнял работы по
ремонту, наладке и обслуживанию систем дозиметрического контроля, по проведению
дозиметрического и радиологического обследования в технологических помещениях
атомных реакторов и контролю за проведением работ с повышенной радиационной
опасностью; выполнял работы непосредственно в технологических помещениях
атомных реакторов в условиях радиационной вредности; работа истца спорный
период в данных условиях давала право на льготное пенсионное обеспечение по законодательству
Республики Казахстан до отмены досрочных
пенсий, то есть до 01.01.1998.
Вывод суда о
включении в специальный стаж Сугатова О.В. периода работы с 23.11.1993 по
31.12.1997 в качестве дозиметриста объединенной экспедиции
научно-производственного объединения «Л***» основан на нормах Соглашения от
13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-частников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно ч. 2 ст. 6
которого для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных
основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения
учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих
государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу
данного Соглашения; а также письма Пенсионного фонда Российской Федерации от
17.01.2017 № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими
республиками СССР в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на
территории Российской Федерации», согласно которому периоды работы в
государствах-участниках международных Соглашений могут быть учтены при
определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с
законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 либо до даты отмены
института досрочных пенсий в государстве-участнике Соглашения (льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 1 на территории Республики Казахстан
отменено с 01.01.1998).
Вопреки доводам
жалобы, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период прохождения им
военной службы по призыву в Вооруженных
Силах СССР.
Согласно п. 4 ст.30
Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом
«а» пункта 3 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О
списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается
страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем
подпункта «а» (Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 №1173,) пункта 1
данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108,
109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных
пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590
«Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных
пенсий».
Период прохождения
истцом военной службы в
Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.1992.
Пунктом 109 данного
Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в
льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на
других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил
СССР приравнивается по выбору
обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала
данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку до службы
в армии истец с 10.07.1984 по
25.09.1984 работал в качестве
второго помощника бурильщика 3 разряда
механического вращательного
бурения в изыскательской экспедиции №113 филиала №1 «П***», а после демобилизации из рядов Вооруженных сил СССР -
с 30.03.1987 по 31.12.1991 - первым
помощником бурильщика 4 разряда механического вращательного бурения скважин в этой же изыскательской экспедицию
№ 113, то есть был занят на работах с
особо вредными условиями труда по Списку № 1, суд первой инстанции
правомерно включил в специальный стаж истца период его службы в армии с
23.11.1984 по 10.12.1986.
Правильными являются
и выводы суда о включении в общий стаж Сугатова О.В. периода его работы с 23.11.1993 по 15.05.2003.
В силу п. 5
Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в
Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения
права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по
старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения
от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из
этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж,
имевший место в государствах - участниках названного Соглашения,
приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ
(письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной
деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах
работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа
устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства
Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после
вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть
включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых
взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на
территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные
периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992
подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате
страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное
страхование.
Из материалов дела
следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, и на Сугатова О.В. в
Республике Казахстан перечислялись 10%
обязательных пенсионных взносов.
В суде первой
инстанции и в апелляционной жалобе пенсионный орган как на одно из оснований
для отказа в иске ссылается на отсутствие акта проверки работы Сугатова О.В. на
территории Республики Казахстан.
Вместе с тем, судом
установлено, что 08.09.2017 на запрос
пенсионного органа РГП на праве хозяйственного ведения «Н***» выслало льготно-уточняющую справку, справку об индивидуальной
дозе, справки о заработной плате, подтверждающие работу Сугатова О.В. в период
с 23.11.1993 по 15.05.2003 в
Объединенной экспедиции НПО «Л***».
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
В силу изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 25 января 2018 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда
Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
