УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Баранов О.А. Дело № 33а-1876/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск 24
апреля 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Пулькиной Н.А.
и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Щучкиной
К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Макеева Александра
Вячеславовича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 2 марта 2018 года, по которому постановлено:
административное исковое заявление
ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об
установлении административного надзора в отношении осужденного Макеева Александра Вячеславовича, ***
года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Макеева
Александра Вячеславовича, *** года рождения, на срок восемь лет, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания. Данный срок подлежит исчислению со
дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту
жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест
лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 15 августа 2014 года.
При
административном надзоре в отношении Макеева Александра Вячеславовича, *** года
рождения, установить административное ограничение в виде обязательной явки один
раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи
Пулькиной Н.А., заключение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение не
подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФКУ
«Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в
суд с административным исковым заявлением об установлении административного
надзора в отношении осужденного Макеева А.В.
В
обоснование административного заявления указано, что приговором
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 15 августа 2014 года Макеев
А.В. осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с
применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы
на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого
режима. Конец срока 21 июня 2018 года, преступление совершено при опасном
рецидиве.
За период отбывания наказания в исправительной колонии Макеев А.В. допустил
8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания сняты и
погашены, имеет 10 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает,
правильные выводы делает не всегда. Состоял на профилактическом учете как
склонный к употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных
средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Прошел обучение в профессиональном училище. Поддерживает отношения с
осужденными положительной направленности. Вину в преступлении признал.
Административный истец просил суд установить в отношении Макеева А.В.
административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запрета
пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом
жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23-00
час. до 06-00 час.; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел
по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Макеев А.В. не соглашается с решением, просит
его отменить, принять новое решение, снизив срок административного надзора до
четырех лет.
В обоснование жалобы указывает, что установленный в отношении него
административный надзор противоречит нормам Конституции Российской Федерации.
Полагает, что установленные ограничения в отношении него будут препятствовать
его дальнейшему трудоустройству и созданию нормальных семейных отношений.
Стороны в судебное
заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом. Макеев А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области,
правом вести дело в суде через представителя или посредством
видеоконференцсвязи не воспользовался.
Судебная коллегия, с
учетом мнения прокурора, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно статье 150, части 2 статьи 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со
статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении
которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации.
Согласно
пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за
лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», части 1 статьи 173.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор
устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
В силу
пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор
устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2
статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Макеев А.В. приговором Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 15 августа 2014 года осужден за
совершение тяжкого преступления, ему назначено наказание в виде лишения свободы, и в его действиях
установлен опасный рецидив преступлений.
Поскольку приговором суда установлено
совершение административным ответчиком умышленного тяжкого преступления при
опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно исходил из
наличия безусловных оснований для установления в отношении него
административного надзора.
При назначении срока
административного надзора и объема административных ограничений судом первой
инстанции надлежаще установлены обстоятельства, имеющие значение для дела,
верно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон.
Вопреки доводам
жалобы, объем и характер административных ограничений определен судом с учетом
сведений, характеризующих административного ответчика, в том числе
обстоятельств совершенного преступления, поведения административного ответчика
в период отбывания наказания и соответствует требованиям статьи 4 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».
Установленный судом в
отношении Макеева А.В. порядок административного надзора является необходимым и
соразмерным, соответствует задачам административного надзора, которые
направлены на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения
свободы, преступлений и других правонарушений, и оказание индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов.
При этом судом правильно в соответствии с
требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы» установлен срок административного надзора на срок,
установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,
за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86
Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц,
осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет
после отбытия наказания.
Выводы суда соответствуют положениям статьи 4
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из
мест лишения свободы», разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом обстоятельств совершения Макеевым
А.В. преступления, поведения в период
отбытия наказания, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения
срока административного надзора и установленных судом административных
ограничений. Административные ограничения соответствуют закону и тяжести
совершенных административным ответчиком преступлений, определены с учетом
личности поднадзорного лица.
Установление административного надзора для
предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического
воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы,
согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей
ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно
значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям,
ради которых оно вводится.
В силу изложенного решение является
правильным и отмене не подлежит.
Нарушений судом норм процессуального права,
являющихся в соответствии положениями части 1 статьи 310 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для
безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 2
марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Макеева
Александра Вячеславовича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
