УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова М.А. Дело № 33-1679/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2017
года, с учетом определения того же суда
об исправлении описки от 28 февраля 2018 года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора
Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах Степановой Надежды
Дмитриевны, к государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 4» о возложении обязанности
выписать бесплатный рецепт на лекарственный препарат удовлетворить.
Обязать государственное
учреждение здравоохранения «Городская
поликлиника № 4» выписать Степановой
Надежде
Дмитриевне бесплатный рецепт на лекарственный
препарат *** дозировкой 500 мг в соответствии с назначением лечащего врача ***
от 29 марта 2017 года.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Засвияжского
района г. Ульяновска, действуя
в интересах Степановой Н.Д., обратился в
суд с иском к
государственному учреждению здравоохранения (далее – ГУЗ) «Городская поликлиника № 4» о возложении
обязанности выписать рецепт на бесплатное получение
лекарственного препарата. В обоснование иска указал, что Степанова Н.Д. страдает заболеванием «***», с
которым наблюдается в ГУЗ
«Городская поликлиника № 4». 29 марта
2017 года врачом-*** Степановой Н.Д. был назначен лекарственный препарат ***,
однако льготный рецепт на данный препарат истцу выписан не был. Просил обязать
ГУЗ «Городская поликлиника № 4» выписать Степановой Н.Д, бесплатный рецепт на
лекарственный препарат *** дозировкой 500 мг в соответствии с назначением лечащего врача-*** от 29 марта 2017 года,
обратить решение суда к немедленному исполнению.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, акционерное общество
«УльяновскФармация» и, рассмотрев заявленные требования по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области не соглашается с решением суда, просит его отменить, и принять новый
судебный акт. В обоснование жалобы
указывает, что в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011
года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1175н «Об утверждении
порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм
рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных
бланков, их учёта и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов
осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. Только
выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица
лекарственным препаратом, медицинским изделием.
В возражениях на
жалобу прокурор Засвияжского района г.Ульяновска просит решение суда оставить
без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса,
извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Степанова Н.Д., *** года рождения, имеет
диагноз: ***, ***, с которым наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника № 4» у
врача-***.
29 марта 2017 года
Степановой Н.Д. на приеме *** был назначен лекарственный препарат *** 500 мг 1
раз в сутки, до получения результатов обследования. Бесплатный рецепт на данный
лекарственный препарат истцу выписан не был.
Полагая, что права
Степановой Н.Д., страдающей заболеванием «***», на бесплатное обеспечение
лекарственным препаратом были нарушены, прокурор обратился в суд с настоящим
иском.
Удовлетворяя исковые
требования прокурора в интересах Степановой Н.Д., и возлагая на ГУЗ «Городская
поликлиника № 4» обязанность выписать Степановой Н.Д. рецепт на лекарственный
препарат *** в соответствии с назначением лечащего врача-*** от 29 марта 2017
года, суд первой инстанции исходил из имеющегося у Степановой Н.Д. диагноза (***)
и записей в медицинской карте истца.
Вместе с тем суд первой инстанции не учел,
что согласно с п.2 Порядка
назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом
Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1175н «Об утверждении порядка
назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных
бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их
учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов
осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них
полномочий лечащего врача (далее – Порядок от 20 декабря 2012 года №1175н).
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 года № 328, за предоставлением
необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане
обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в
соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по
результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные
препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе
перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии
лечебно-профилактического учреждения, утверждаемыми в установленном порядке
Минздравом России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2005 года № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п.1.11
Инструкции и приложении №
1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами (изделиями медицинского
назначения) за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение
производится на основании рецепта, выданного при обращении гражданина в
лечебно-профилактическое учреждение лечащим врачом, который определяет
нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата (изделий
медицинского назначения).
Из материалов дела
следует, что лекарственный препарат *** был назначен Степановой Н.Д. лечащим
врачом 29 марта 2017 года до получения результатов обследования. По результатам
проведенного 17 апреля 2017 года обследования у Степановой Н.Д. выявлены
признаки ***, при наличии которой данный лекарственный препарат противопоказан.
На повторную консультацию к врачу-*** Степанова Н.Д. не обращалась.
Согласно справке ГУЗ
«Городская поликлиника № 4» от 22 ноября 2017 года Степанова Н.Д. в приеме
лекарственного препарата *** не нуждается.
При таких
обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для
удовлетворения требований прокурора в интересах Степановой Н.Д.
Кроме того, возможность оформления рецептов за прошедшее время приведенными выше положениями
законодательства, устанавливающими порядок
обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами (изделиями
медицинского назначения) за счет средств бюджета, не предусмотрена.
Таким образом,
доводы апелляционной жалобы являются по своей сути обоснованными.
Вместе с тем, из
представленных материалов следует, что решение суда в части возложения на ГУЗ
«Городская поликлиника № 4» обязанности выписать Степановой Н.Д. бесплатный рецепт на лекарственный препарат ***
исполнено.
25 января 2018 года
лечащим врачом ГУЗ «Городская поликлиника № 4» Степановой Н.Д. выписан рецепт
серии 731828 № 4711 на лекарственный препарат *** дозировкой 1000 мг № 60 в
количестве 1 упаковки.
Поскольку в соответствии с принципом уважения
собственности не допускается произвольное лишение полученного по решению суда
имущества, решение суда в части возложения на ГУЗ «Городская поликлиника № 4»
обязанности выписать Степановой Н.Д. бесплатный рецепт на лекарственный
препарат *** отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 30 ноября 2017 года, с
учетом определения того же суда об исправлении описки от 28 февраля 2018 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи
и социального благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
