У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дементьева Н.Н.                                                     Дело № 33а-1448/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            17 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Лифановой З.А., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Щучкиной К.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области  на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 29 января 2018 года, по которому постановлено:

 

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области о взыскании с Борисовой Ольги Александровны  задолженности   по     налогу  на  имущество   физических лиц:  налог в  размере 626,92 руб.,  земельному  налогу   с физических   лиц,    обладающих   земельным участком, расположенным    в  границах  городских поселений:  налог   в  размере   723  руб.,   пени   в размере  6, 43   руб.,    а всего    на  общую сумму     1356, 35   руб.  за  период с   2012-2014 г.г.,  оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с иском к Борисовой  О. А. о взыскании задолженности по  налогу  и  пени.

В обоснование заявленных требований указала, что Борисова О.А. является плательщиком земельного налога и налога на  имущество  физических  лиц. Борисова  О.А. в 2014 году являлась собственницей земельного участка с кадастровым  номером  ***, по адресу: У***  область, С***  район, р.п. С*** ***, ул. С***, ***, дата  регистрации   права 28.10.2004,  и   жилого дома,  по этому же адресу,  дата регистрации права 01.11.2013. Налогоплательщику направлялись налоговые  уведомления  №№  964668, 820111 об уплате налога. Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, на сумму недоимки были начислены пени. В адрес     налогоплательщика направлялись  требования от 25.11.2013 № 32763, от  19.10.2015  № 23668,  об уплате  налогов   и  пени, которые также исполнены не были.

В связи с этим ИФНС России № 7 по Ульяновской области просила  взыскать с Борисовой О.А. задолженность по налогу на имущество  физических лиц за 2014 год в  размере 626 руб. 92 коп., земельный  налог с физических   лиц,   обладающих земельным участком, расположенным в  границах городских поселений, за 2014 год в  размере 723  руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2012-2014 год в размере 6 руб. 43 коп., а всего на  общую сумму 1356 руб. 35  коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МИФНС России № 7 по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить в части отказа во взыскании с Борисовой О.А. задолженности по налогу на имущество и земельному налогу и пени за 2014 год.

Указывает на неверное применение положений Федерального закона №436-Ф3 от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Учитывая, что срок уплаты транспортного налога на имущество и земельного налога за 2014 год истек только 01.10.2015, по состоянию на 01.01.2015 данная сумма налога не могла являться недоимкой.

В связи с  этим МИФНС России № 7 по Ульяновской области просила отменить решение суда и взыскать с Борисовой О.А. налог на имущество в суммах 434 руб. и 192 руб. 92 коп., земельный налог в сумме 723 руб. за 2014 год и пени по земельному налогу за 2014 года в сумме 3 руб. 58 коп.

В судебное заседание участники процесса не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В данном случае такие нарушения были допущены судом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании с Борисовой О.А. недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени за 2012-2014 годы, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вместе с тем суд неверно трактовал положения вышеприведенного Федерального закона.

Согласно ст. 11 НК РФ  под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции Федерального закона № 179 от 05.10.2015) срок уплаты налога на имущество физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст. 397 НК РФ (в редакции Федерального закона № 179 от 05.10.2015) срок уплаты земельного налога для физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за отчетным.

Таким образом, Борисова О.А. обязана была уплатить налог на имущество и земельный налог за 2014 год в срок до 01.10.2015.  В связи с  этим по состоянию на 01.12.2015 недоимка по транспортному налогу за 2014 год у неё отсутствовала.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции о взыскании с Борисовой О.А. налога на имущество, земельного налога за 2014 год и пени на недоимку по земельному налогу за период с 02 по 19 октября 2015 года не имелось.

Учитывая вышеизложенное, с Борисовой О.А., являвшейся собственницей  в 2014 году жилого дома по адресу: С*** район, С*** ***, ул. С***, ***, и земельного участка по этому же адресу, подлежит взысканию налог на имущество за 2014 год в сумме 626 руб. 92 коп. и земельный налог за 2014 год в 723 руб., а также недоимка по земельному налогу за период с 02 по 19 октября 2015 года в сумме 3 руб. 58 коп. (723 руб. х 0,000275 х 18 дней).

Предусмотренная ст. 48 НК РФ процедура и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены:  налоговое уведомление № 820111 от 30.03.2015 об уплате налога на имущество в сумме 626 руб. 92 коп. и земельного налога в сумме 723 руб.  было направлено       Борисовой О.А. 03.06.2015 (л.д. 14-15).  Срок уплаты налога – 01.10.2015.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган 26.10.2015 направил Борисовой О.А. требование об уплате налога  № 23668 от 19.10.2015, в котором уставлен срок для уплаты недоимки по налогу  – до 26.01.2016 (л.д. 11).

Поскольку в указанный срок недоимка уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Поскольку сумма требования составила менее 3000 руб., к мировому судье за выдачей судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться до 14.07.2017 (с учетом срока исполнения самого раннего требования – № 32763 -14.01.2014 (л.д. 10).  Срок обращения к мировому судье не пропущен.

Судебный приказ был выдан 07.06.2017.

28.06.2017 судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган вправе был обратиться до 28.12.2017 включительно. Исковое заявление было подано в суд через почтовое отделение связи 27.12.2017.

Доказательств уплаты налога ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ и подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 400 руб.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом неверно были применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции к Борисовой О.А.  о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2014 год, земельному налогу за 2014 год и пени на недоимку по земельному налогу  за период с 02 по 19 октября 2015 года с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
29 января 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к Борисовой Ольге Александровне о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2014 год, земельному налогу за 2014 год и пени на недоимку по земельному налогу  за период с 02 по 19 октября 2015 года.

Принять по делу в этой части новое решение, которым административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Борисовой Ольги Александровны (ИНН ***) задолженность  по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 626 руб. 92 коп., земельный налог за 2014 год в сумме 723 руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2014 год за период с 02 по 19 октября 2015 года в сумме 3 руб. 38 коп.

Взыскать с Борисовой Ольги Александровны госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий

 

Судьи: