Дело № 4А - 144/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 апреля 2018 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Строительная компания «Дом» Панченко Ольги Андреевны на вступившие в законную
силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного
района г. Ульяновска от 18 декабря 2017 года и решение судьи Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 31 января 2018 года, вынесенные в отношении
директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дом»
Панченко Ольги Андреевны по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска от 18 декабря 2017 года директор общества с
ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дом» (далее – ООО «СК
«Дом») Панченко О.А. признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. За совершение этого
правонарушения ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере
25 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 января
2018 года постановление мирового судьи было оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«СК «Дом» Панченко О.А. не соглашается с вынесенными по делу судебными
постановлениями, просит их отменить, а производство по делу прекратить за
малозначительностью совершенного правонарушения.
В обоснование жалобы указано, что допущенные нарушения в целом не
повлекли угрозу надежности и безопасности конструкций многоквартирных домов,
находящихся в управлении общества.
Ссылается на несоразмерность назначенного наказания содеянному
правонарушению.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.
14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с
нарушением лицензионных требований.
Материалами дела установлено, что 09 ноября 2017 года в ходе проведения
плановой выездной проверки ООО «СК «Дом» (лицензия № *** от 23 апреля 2015
года) выявлены нарушения при управлении многоквартирными домами № 6 и № 6 корпус «А» по ул. Шигаева в г.Ульяновске.
Согласно акту проверки № *** от 09 ноября 2017 года управляющей
компанией допущено нарушение герметичности мусоропровода, частичное отслоение
штукатурно-окрасочного слоя стен, потолка; наличие бытового мусора, вещей на
техническом этаже (л.д. 7-9).
По данному факту 09 ноября 2017 года главным специалистом-экспертом
отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием
жилищного фонда Департамента жилищной политики и регионального государственного
жилищного надзора Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области составлен
протокол в отношении директора ООО «СК «Дом» Панченко О.А. об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д. 2-3).
Факт нарушения директором ООО «СК «Дом» Панченко О.А. лицензионных
требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами № 6 и № 6 корпус «А» по ул. Шигаева в г. Ульяновске и
наличия в её действиях (бездействии) состава административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью
исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.
Директором ООО «СК «Дом» Панченко О.А. не оспаривается факт совершения
вмененного ей в вину правонарушения.
При таких обстоятельствах директор ООО «СК «Дом» Панченко О.А.
обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3
КоАП РФ.
Административное наказание назначено директору ООО «СК «Дом» Панченко
О.А. с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее
минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2
ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что совершенное должностным лицом правонарушение
является малозначительным, не могут быть приняты во внимание, так как в
соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», малозначительным административным
правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее
признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного
правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших
последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных
правоотношений.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного
директором ООО «СК «Дом» Панченко О.А. правонарушения, конкретные
обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не
усматривается, поскольку невыполнение требований жилищного законодательства в
области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов
многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством
предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их
предоставления.
Оснований для
изменения назначенного директору ООО «СК «Дом» Панченко О.А. наказания не
имеется.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска от 18 декабря 2017 года и решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2018 года, вынесенные в
отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная
компания «Дом» Панченко Ольги Андреевны по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора
общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дом» Панченко
Ольги Андреевны – без удовлетворения.
Заместитель председателя Ульяновского
областного суда Л.В.
Болбина
