У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело № 33а-1295/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
10 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П. и Зуевой Н.В.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Салмина Валерия
Александровича на решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 27 декабря 2017 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
административного искового заявления административному исковому заявлению
Салмина Валерия Александровича к УФССП России по Ульяновской области, ФССП
России о признании действий незаконными, взыскании денежных сумм – отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Салмина В.А., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, пояснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Тимагина Д.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Салмин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к
УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, взыскании
денежных сумм.
Требования мотивировал тем, что Федеральной службой судебных приставов
в рамках исполнительного производства была удержана в полном размере его пенсия
за октябрь и ноябрь 2016 года. Впоследствии УФССП России по Ульяновской области
в рамках этого же исполнительного производства
была удержана в полном размере вся его пенсия за октябрь 2017 года. В
результате этого он остался без средств к существованию. Общая сумма незаконно
удержанных средств составила 33 069 руб. 37 коп.
Указанные действия УФССП России по Ульяновской области Салмин В.А.
просил признать незаконными и возвратить ему незаконно удержанные средства в
сумме 33 069 руб. 37 коп.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, заинтересованными лицами - начальник отдела -
старший судебный пристав ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области, Володин С.В., Алимушкин А.В., Сорокина А.В.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Салмин В.А.
просит решение отменить как незаконное, немотивированное, противоречащее
Конституции и законам РФ. Указывает на неправомерность удержания его пенсии в
полном размере, поскольку взыскание может быть обращено только на 50% пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу Володин С.В. просит решение
оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание не явились представитель ФССП России, Алимушкин А.В., Володин С.В., Сорокина А.В.,
старший судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. О месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 3 ст.
68 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на
имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги относится
к мерам принудительного исполнения.
Из положений п. 4 ст. 69
ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при отсутствии или
недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное
имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и
имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть
обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или)
пользовании оно находится.
Судебный
пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы
должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных
средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в
полном объеме (ч. 1 ст. 98
ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 24.10.2014 с Сорокиной А.В. и Салмина В.А. в солидарном порядке
пользу Володина С.В. было взыскано 968 000 руб., в пользу Алимушкина А.В. - 3 045 000
руб.
На основании указанного решения суда были возбуждены два
исполнительных производства (отдельно по каждому взыскателю), которые
впоследствии были объединены в одно сводное исполнительное производство № 85619/15/73043-ИП, которое в настоящее время находится в
производстве ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска.
В рамках первоначально возбужденных исполнительных производств
постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.06.2016 (л.д. 68 т.2) и от
22.09.2016 (л.д. 129 т.1) обращено взыскание на пенсию должника в размере 50%
ежемесячно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2017 обращено
взыскание на денежные средства Салмина В.А., находящиеся на двух расчетных
счетах в ПАО «Сбербанк»: № *** и № ***. При этом в постановлении судебного
пристава-исполнителя указано на необходимость банка сообщить судебному
приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения
взыскания на денежные средства при наличии сведений о поступлении на счет
должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об
исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание (л.д. 69 т.1).
Во исполнение указанного постановления судебного пристава-исполнителя 03.10.2017
с расчетного счета должника № *** были удержаны денежные средства в сумме
13 282 руб. 37 коп. (л.д. 86 т.1).
Впоследствии платежными поручениями от 09 и 11 октября 2017 года
удержанные с Салмина В.А. денежные
средства были перечислены взыскателям Володину С.В. и Алимушкину А.В.
05.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя было отменено
постановление об обращении взыскания на денежных средства должника, находящиеся
на расчетном счете № *** (л.д. 72 т.1).
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными
действий УФССП России по Ульяновской области по списанию с его расчетного счета
денежных средств ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд.
В соответствии
с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное
исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со
дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их
прав, свобод и законных интересов.
Аналогичный срок для оспаривания действий
судебного пристава-исполнителя предусмотрен ст. 122 Федерального закона «Об
исполнительном производстве».
Частью 8 ст. 219 КАС
РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а
также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной
причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении
административного иска.
В данном случае о нарушении своих прав истец
узнал из СМС-уведомления в день списания с его расчетного счета денежных
средств – 03.10.2017, что не отрицалось им в ходе рассмотрения дела. Вместе с
тем с иском в суд обратился 07.12.2017. Обращение Салмина В.А. с жалобами в ФССП
России по Ульяновской области не является основанием для восстановления срока
на обращение в суд, поскольку в данном судебном процессе требования предъявлены
не к ФССП России, а к УФССП России по Ульяновской области.
Обоснованным
является и вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца к УФССП
России по Ульяновской области о возврате ему денежных средств, удержанных с его
расчетного счета за октябрь и ноябрь 2016 года, а также за октябрь 2017 года.
Списание денежных
средств со счета истца в октябре и ноябре 2017 года судебными
приставами-исполнителями УФССП России по Ульяновской области не производилось.
Сводное исполнительное производство №59007/15/50035-СД о взыскании с Салмина
В.А. денежных средств на общую сумму 2 666
027 руб. 37 коп. находилось на исполнении в Реутовском городском отделе
судебных приставом УФССП России по Московской области.
Из сообщения
начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Московской
области от 09.02.2017, направленного в адрес Салмина В.А., следует, что взыскание
денежных средств за октябрь и ноябрь 2016г. производилось судебными приставами
Реутовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской
области.
При таких
обстоятельствах оснований для взыскания указанных денежных средств с УФССП
России по Ульяновской области по данному
делу не имеется.
То обстоятельство,
что постановлением директора Федеральной службы судебных приставов - главного
судебного пристава РФ от 20.12.2016 местом ведения сводного исполнительного
производства в отношении Салмина В.А. был определен ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска, не может являться основанием для взыскания денежных
средств с УФССП России по Ульяновской области.
Отсутствуют
основания и для взыскания с УФССП России по Ульяновской области удержанных с
расчетного счета истца денежных средств за октябрь 2017 года, поскольку в
удовлетворении требований истца о признании незаконными действий УФССП России
по Ульяновской области в этой части истцу отказано. Кроме того, удержанные с
Салмина В.А. денежные средства были перечислены взыскателям в счет погашения
задолженности Салмина В.А. по исполнительному производству.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 27 декабря
2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Салмина Валерия Александровича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: