УЛ
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Таранова
А.О.
Дело № 7-113/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 апреля 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Аттестация» Середы В.А. на
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25 января 2018
года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – главного
государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области от 31.07.2017 обществу с
ограниченной ответственностью «Альфа-Аттестация» (далее ООО «Альфа-Аттестация»)
назначен административный штраф в размере 70 000 рублей по ч.1 ст.14.54 КоАП РФ.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
25.01.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«Альфа-Аттестация» Середа В.А. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением суда.
В обоснование жалобы ссылается на истечение срока давности
административной ответственности, указывая, что с момента выявления нарушения
срок может исчисляться лишь в том случае, если оно является длящимся.
Полагает, что вмененное ООО «Альфа-Аттестация» нарушение длящимся не
является, в связи с чем срок давности необходимо исчислять со дня его
совершения.
Работы по оценки были выполнены 30.11.2016, в связи с чем постановление
о назначении административного наказания, вынесенное 31.07.2017, было вынесено
по истечении срока административной ответственности.
Подробно позиция директора ООО «Альфа-Аттестация» Середы В.А. изложена
в жалобе.
В судебное заседание директор ООО «Альфа-Аттестация» не явился,
извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ, заслушав пояснения инспектора Корнилина К.Е., полагаю решение суда
подлежащим отмене.
Частью 1 ст.14.54 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда,
установленного порядка
проведения специальной оценки условий труда.
В вину ООО «Альфа-Аттестация» было вменено то, что при проведении
специальной оценки рабочего места слесаря по ремонту подвижного состава
вагонного участка Ульяновска - структурного подразделения Куйбышевского филиала
АО «Федеральная пассажирская компания» М*** С.Н. ООО «Альфа-Аттестация» было
допущено несоответствие специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) пунктам
73-75 приказа Минтруда России от 24.01.2014 №33н в части расчета показателей
физической динамической нагрузки и массы поднимаемого и перемещаемого груза
вручную. В протоколе измерений от 12.09.2016 физическая динамическая нагрузка и
масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза рассчитана без учета
перемещаемого груза колодки тормозной вагонной (в соответствии с технической
характеристикой, вес которой составляет 14,20 кг).
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда
сделал вывод о законности указанного постановления и том, что оно вынесено в
течении срока административной ответственности.
При этом в постановлении указано, что правонарушение совершено
02.06.2017, аналогичный вывод содержится и в решении суда.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, карта СОУТ рабочего места
М*** С.Н. была подготовлена 23.11.2016.
Однако в решении судьи отсутствуют мотивированные выводы о том, в связи с чем датой совершения нарушения
определено 02.06.2017.
Также при вынесении решения судья не дал надлежаще мотивированной
оценки доводам жалобы ООО
«Альфа-Аттестация» о том, является ли вмененное юридическому лицу нарушение
длящимся, а так же о том, с какой даты следует исчислять срок административной
ответственности.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1, КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были
исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение
судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25.01.2018 подлежит
отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 25 января
2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов
