Дело №  4А - 124/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            03 апреля 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Хусаиновой Лилии Ивановны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 16 января 2018 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Хусаиновой Лилии Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 16 января 2018 года Хусаинова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 103 087 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Хусаинова Л.И. обжаловала его в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении Хусаинова Л.И. просит их отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

В обоснование жалобы указано, что штраф не был своевременно уплачен в связи с тем, что она (Хусаинова Л.И.) уплачивала налоговый платёж на сумму 103 817 руб., а административный штраф составлял 103 087 руб. Поскольку суммы созвучны она (Хусаинова Л.И.) ошибочно полагала, что административный штраф уплачен.

Указывает, что вину свою признает, но умысла, направленного на нарушение требований КоАП РФ, не имела.

Считает, что предыдущими судебными инстанциями не было учтено, что административное правонарушение она (Хусаинова Л.И.) совершила впервые. Кроме того, административный штраф уплачен до вынесения постановления мировым судьей и даже до составления протокола об административном правонарушении.

Обращает внимание суда на то, что в силу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении работников малого и среднего предпринимательства, к которым она (Хусаинова Л.И.) относится, административный штраф может быть заменен на предупреждение.

Полагает, что несвоевременная уплата штрафа не привела к негативным последствиям для охраняемых общественных отношений.

Ссылается также на свое тяжелое материальное положение.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ульяновской области Куренёва М.А. от 09 августа 2017 года Хусаинова Л.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 103 087 рублей (л.д. 5, 6, 7).

Данное постановление вступило в законную силу 18 сентября 2017 года (л.д. 7).

Последний день для добровольной уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 16 ноября 2017 года, однако штраф в указанный срок уплачен не был. Штраф был уплачен только 13 декабря 2017 года, т.е. по истечении предусмотренного законом срока.

Этих обстоятельств Хусаинова Л.И. не отрицает.

При изложенных обстоятельствах выводы предыдущих инстанций о наличии в действиях (бездействии) Хусаиновой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует признать правильными.

Постановление о привлечении Хусаиновой Л.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и с учетом применения положений частей 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В настоящей жалобе Хусаинова Л.И. не оспаривает факт совершения правонарушения. В жалобе лишь излагается просьба о признании правонарушения малозначительным, либо о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

Доводы жалобы о том, что совершенное Хусаиновой Л.И. правонарушение является малозначительным, поскольку на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления и даже на момент составления протокола об административном правонарушении, административный штраф уже был уплачен, являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока.

Неуплата (несвоевременная уплата) штрафов является очень распространенным правонарушением, что крайне негативно сказывается на осуществлении стремления государства добиться безусловного соблюдения требований законов юридическими и физическими лицами.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение Хусаиновой Л.И. административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Ссылки в жалобе Хусаиновой Л.И. на её тяжелое материальное положение, в связи с чем она просила в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением, также следует признать несостоятельными.

В материалах дела нет никаких доказательств тяжелого материального положения семьи Хусаиновой Л.И.

Неприменимы в данной ситуации и положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указанная правовая норма предусматривает возможность замены штрафа на предупреждение для впервые совершивших правонарушение субъектов малого или среднего предпринимательства, а также работников этих предприятий.

Между тем к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ Хусаинова Л.И. привлечена как физическое лицо, а не как субъект малого или среднего предпринимательства, или работник этих предприятий. Соответственно, и штраф она должна уплачивать как физическое лицо. Следовательно, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае применению не подлежат.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 16 января 2018 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 14 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Хусаиновой Лилии Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Хусаиновой Лилии Ивановны – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                          Л.В. Болбина