УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Потешкина
Ю.А.
Дело № 7-105/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
29 марта 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании
жалобу защитника Главы администрации города Ульяновска Гаева Алексея
Владимировича – Бошковой Татьяны Викторовны на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 31 января 2018 года,
установил:
постановлением
руководителя Агентства регионального государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Ульяновской области от 14.12.2017 Глава
администрации города Ульяновска Гаев А.В. признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в
размере 20 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.01.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Главы администрации города
Ульяновска Гаева А.В. – Бошкова Т.В. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией города Ульяновска ООО «СтройГрад» выдано
разрешение на строительство многоквартирного жилого дома. Впоследствии в
администрацию города Ульяновска поступило заявление ООО «СтройГрад» о выдаче разрешения
на ввод в его эксплуатацию.
При рассмотрении
заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, у администрации
города Ульяновска отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче такого
разрешения. Соответственно, Главой администрации города Ульяновска не было
допущено нарушений норм действующего законодательства.
После выдачи
оспариваемого решения объект был поставлен на государственный кадастровый учет,
на квартиры, входящие в состав указанного жилого дома, зарегистрировано право
физических лиц.
Подробно позиция
защитника Главы администрации города Ульяновска Гаева А.В. – Бошковой Т.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия Главы администрации города Ульяновска Гаева
А.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст.9.5 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за выдачу разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию при отсутствии заключений уполномоченных на
осуществление государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом", органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального
строительства законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного
надзора.
Собранными по делу
материалами установлено, что 30.12.2016 Главой администрации города Ульяновска
Гаевым А.В., в отсутствие заключения органа государственного строительного
надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, выдано разрешение от № *** на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства – комплекса
многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями и
подземной автопарковкой по ул. Октябрьской в створе с ул. Полбина г. Ульяновска,
1-й этап строительства: 24-этажного многоквартирного жилого дома №1 со
встроено-пристроенными торговыми и офисными помещениями, пристроенной
одноэтажной подземной автостоянкой.
Вина должностного
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей
районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Вопреки доводам
жалобы, п.3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от
29.12.2004 N 190-ФЗ устанавливает, что документы (их копии или сведения,
содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 2, 3 и 9 части 3 настоящей статьи, запрашиваются
органами, указанными в части 2 настоящей статьи, в государственных
органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении
которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные
документы самостоятельно.
Всем иным доводам
жалобы судьей дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться,
поскольку она основана на правильном применении норм материального и
процессуального права.
Порядок и срок
привлечения Главы администрации города Ульяновска Гаева А.В. к административной
ответственности соблюдены. Нарушений его прав при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого решения,
наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст.
30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31 января 2018 года оставить без
изменения, жалобу защитника Главы администрации города Ульяновска Гаева Алексея
Владимировича – Бошковой Татьяны Викторовны – без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев
