УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова Е.А. Дело № 33-1334/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
3 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.
при секретаре Туктаровой
Н.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 ноября 2017
года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 16 января 2018
года, по которому постановлено:
Исковые требования прокурора
Заволжского района г. Ульяновска удовлетворить.
Взыскать с
Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области в пользу Мартынова Ивана Васильевича денежные средства в размере 295
руб. в возмещение затрат по приобретению *** в количестве *** штук.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца Мартынова И.В., возражавшего против
доводов жалобы, мнение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Заволжского
района г. Ульяновска, действуя в интересах Мартынова И.В., обратился в суд с
иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области,
Государственному учреждению здравоохранения (далее – ГУЗ) «Центральная
городская клиническая больница» о возложении обязанности обеспечить изделиями
медицинского назначения, взыскании расходов.
В обоснование иска
указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Мартынов
И.В., *** года рождения, наблюдается в ГУЗ
«Центральная городская клиническая больница» с диагнозом: «***», ***.
В июле 2017
года врачом ГУЗ «Центральная городская клиническая больница» Мартынову И.В. был
выписан льготный рецепт на получение изделия медицинского назначения - *** и ***
«***».
Однако
указанными изделиями медицинского назначения и лекарственным препаратом
Мартынов И.В. обеспечен не был по причине их отсутствия в аптечном пункте
акционерного общества (далее – АО) «УльяновскФармация».
26.06.2017 Мартынов
И.В. был вынужден приобрести *** в количестве *** штук на сумму 295 руб. за
счет собственных средств.
Таким образом, права
Мартынова И.В. на льготное обеспечение изделиями медицинского назначения и
лекарственным препаратом грубо нарушены.
Просил взыскать с Министерства здравоохранения, семьи
и социального благополучия Ульяновской области в пользу Мартынова И.В. денежные средства в размере
295 руб. в возмещение затрат по приобретению *** в количестве *** штук.
Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24.11.2017 производство по гражданскому делу по иску
прокурора Заволжского района г. Ульяновска к Министерству здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области, ГУЗ «Центральная городская
клиническая больница» в части возложения обязанности обеспечить изделиями
медицинского назначения – ***, лекарственным препаратом «***» в необходимом
объеме в соответствии с диагнозом по выписанному рецепту за июль 2017 года
прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять новое решение. Указывает, что Министерством закупались
медицинские изделия – *** «***» согласно государственному контракту об
оказании услуг по обеспечению отдельных категорий граждан медицинскими
изделиями для медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на
территории Ульяновской области. Обращает внимание, что в
соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение
лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации
консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за
исключением оказания экстренной медицинской помощи. Отмечает, что назначение и
выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России
от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания
лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные
препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения»,
осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. Только
выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица
лекарственным препаратом, медицинским изделием. Полагает, что необеспечение
Мартынова И.В. *** «***» по рецепту от 16.06.2017 возникло по вине АО
«УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению
наличия медицинских изделий и их отпуску по выписанным льготным рецептам в
рамках заключенного с Министерством контракта.
Дело
рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Мартынов И.В. *** года рождения, является инвалидом *** группы,
страдает заболеванием ***. 26.06.2017 Мартынов И.В. был вынужден приобрести ***
в количестве *** штук на сумму 295 руб. за счет собственных средств, в связи с
отказом их в предоставлении по бесплатном рецепту.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не
установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890
"О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской
Федерации утверждает Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с данным Перечнем
правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют лица, страдающие
сахарным диабетом на лечение данного заболевания.
В соответствии со ст. 70
Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует
своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).
Лечащий врач устанавливает диагноз, который
является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с
использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании
(состоянии) пациента.
Порядок назначения и выписывания
лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).
Истец в установленном порядке получил рецепт,
по которому в установленный срок не смог
получить медицинское изделие.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к
верному выводу о том, что нарушенное право Мартынова И.В.. на бесплатное обеспечение необходимым
лекарственным препаратом подлежит защите и восстановлению в данном случае путем
взыскания в его пользу денежных средств,
затраченных на приобретение *** в
количестве *** штук.
Суд первой
инстанции обоснованно возложил обязанность по возмещению расходов на приобретение
изделия медицинского назначения на
Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской
области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от
30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке
развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и
учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование
расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными
продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении
граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий
мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с
законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при
амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом,
обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на
Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный
контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не
освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт
заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены
права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к друг другу, тогда как истец не является
стороной по договору.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 24 ноября 2017 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 16 января 2018 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
