УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Леонтьева
И.А.
Дело №
7-78/2018
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
23 марта 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны на решение судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 23 января 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области от 08.12.2017 администрация города Ульяновска привлечена
к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23.01.2018 указанное постановление
изменено, совершенное администрацией города Ульяновска деяние
переквалифицировано на ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, размер назначенного
административного штрафа снижен до 30 000 рублей.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Галашина
С.С. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, просит их
отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку МБУ
«Дорремстрой» в сентябре-августе 2017 года выполнена планировка грунтовой
дороги по ул. Совхозная в г. Ульяновске.
Указывает на
исполнение решения суда, в связи с чем, оснований для привлечения администрации
города Ульяновска к административной ответственности не имелось. Администрацией
были приняты необходимые меры, направленные на исполнение требований
исполнительного документа.
Ссылается на решение
суда, которым администрация освобождена от взыскания исполнительского сбора.
Подробно позиция
защитника администрации г.Ульяновска Галашиной С.С. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника
юридического лица Болонину О.А., поддержавшую доводы жалобы, должностных лиц
административного органа
Солодовникову А.Е. и Канашову О.Н., полагавших решение суда законным, прихожу к
следующему.
Администрации города
Ульяновска привлечена к
административной ответственности по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что в вину администрации г. Ульяновска вменено то, что по исполнительному
производству №27722/12/17/73-ИП, возбужденному 25.10.2012, в срок до
26.11.2017, ею не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе
ВС №025600181, выданном 15.10.2012, согласно которому на администрацию города
Ульяновска возложена обязанность устранить выявленные нарушения
эксплуатационного состояния автомобильной дороги, расположенной по адресу: г.
Ульяновск, ул. Совхозная, а именно: ликвидировать выбоины напротив домов №4,
19, 21, 8, 25, 14, 31.
Рассмотрев дело,
судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении
вменяемого правонарушения.
Вместе с тем, с
данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из постановления
должностного лица административного органа и решения судьи районного суда
следует, что решение суда не исполнено в полном объеме.
При этом, из
представленных администрацией города Ульяновска доказательств следует, что
рассматриваемый участок дороги по ул.Совхозная был приведен в соответствие с
эксплуатационными требованиями уже 10.10.2017, что подтверждается письмом
подрядной организации МБУ «Дорремстрой» о ремонтной планировке с досыпкой
асфальтной крошки в количестве 135 тонн и фотоматериалами.
Кроме того, при
настоящем рассмотрении жалобы в судебном заседании судебный пристав-исполнитель
Канашова О.Н. сообщила, что на момент совершения ею исполнительных действий
27.11.2017 выпал снег и, соответственно, оценить в полном объеме степень
исполнения решения суда не представлялось возможным, тем не менее, ею визуально
было установлено, что у некоторых домов
по ул.Совхозная выбоины не заделаны.
Анализ установленных
по делу обстоятельств, с учетом пояснений защитника администрации города
Ульяновска о том, что рассматриваемая дорога в соответствии с ГОСТ относится к
четвертой категории дорог, ремонт
которых возможен указанным способом, а также с учетом пояснений должностных лиц
административного органа, из которых фактически следует, что решение суда было
исполнено частично, поскольку проверить его исполнение в полном объеме не
представилось возможным, не позволяет сделать безусловный вывод о доказанности
вины администрации города Ульяновска в совершении вменяемого правонарушения.
В силу
положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ
лицо подлежит административной ответственности только за те административные
правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения
в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются
в пользу этого лица.
Установленные при
настоящем рассмотрении жалобы обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление
и судебный акт вынесены с нарушением требований ст.26.1,
26.11 КоАП РФ, и подлежат отмене, а дело прекращению на основании пункта 3
части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств,
на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 08 декабря 2017 года, решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 23 января 2018 года отменить,
производство по делу прекратить.
Судья
В.Г. Буделеев
