УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мочалова О.И.                                                    Дело № 33-983/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  13 марта 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по                     апелляционной жалобе Государственного учреждения -                                      Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                        Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 октября 2017 года, с учетом определений того же суда об исправлении описок от 19 декабря 2017 года, 16 января 2018 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Агафонова Михаила Ивановича к                   Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в                 Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –              Управления пенсионного фонда в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № 155469/17 от 14.06.2017 об отказе в назначении пенсии Агафонову Михаилу Ивановичу.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда            РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Агафонову Михаилу Ивановичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 08.10.1991 года по 31.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.01.1995 года, с 01.02.1995 года 30.04.1996 года, за май 1996 года – 3 рабочих дня, с 01.06.1996 года по 31.07.1996 года, за август 1996 года – 13 рабочих дней, за сентябрь 1996 года – 19 рабочих дней, с 01.10.1996 года по 26.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 31.12.1998 года, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска                      Ульяновской области назначить Агафонову Михаилу Ивановичу страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 02 мая 2017 года.

В остальной части исковых требований Агафонова Михаила Ивановича, - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Агафонова  М.И., его представителя Терешковой В.И., возражавших против доводов жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Агафонов М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований Агафонов М.И. указал, что 02.05.2017 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 14.06.2017 № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды его работы: с 08.10.1991 по 31.12.1992 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций *** «***», с 01.01.1993 по 31.01.1995 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций *** «***», с 01.02.1995 по 26.01.1997 и с 01.03.1997 по 31.12.1998 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций *** «***».

Считал отказ во включении указанных периодов работы в специальный стаж незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

Агафонов М.И. просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска от 14.06.2017 № *** , обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 08.10.1991 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 26.01.1997 и с 01.03.1997 по 31.12.1998, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – 02.05.2017.

 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города  Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить в части включения в специальный стаж Агафонова М.И. периодов работы с 08.10.1991 по 31.12.1992 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций *** «***», с 01.01.1993 по 31.01.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций *** «***», а также назначении Агафонову М.И. пенсии и принять новое решение об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж Агафонова М.И. и назначении ему страховой пенсии.

Указывает, что согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют: слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обращает внимание, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что Агафонов М.И. в спорные периоды работал электрослесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, но не котельного и пылеприготовительного оборудования в цехах. Справка от 24.03.1995 ***, представленная истцом подтверждает только трудовые отношения Агафонова М.И. с *** «***», но не льготный характер его работы. В основании выдачи данной справки отсутствуют документы, подтверждающие право Агафонова М.И. на досрочное пенсионное обеспечение.

Отмечает, что в материалах дела отсутствуют документы, определяющие периодичность и продолжительность ремонта котельного, турбинного оборудования, не представлены табеля учета рабочего времени, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, наряды-задания и другие документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

По мнению автора жалобы, из представленных документов невозможно определить место, где проходила работа Агафонов М.И. в 1993 году. Имеющаяся в материалах дела копия договора от 04.01.1994 на производство капитального ремонта оборудования энергопредприятия не подтверждает выполнение каких-либо работ по данному договору и не подтверждает занятость истца работами, выполнение которых дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

В возражениях на апелляционную жалобу Агафонов М.И., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения  Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 

Из материалов дела следует, что 02.05.2017  Агафонов М.И., *** года рождения,  обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости  по ст.30 ч.1 пп.2 Федерального Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.  

Решением комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска № *** от 14.06.2017  истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По расчету пенсионного органа на момент обращения Агафонова М.И. за назначением пенсии его  специальный стаж  составил  05 лет 10 месяцев 04  дня.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы  в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций с 08.10.1991  по 31.12.1992 в *** «***», с 01.01.1993  по 31.01.1995  в *** «***», с 01.02.1995  по 26.01.1997 и с 01.03.1997  по 31.12.1998  в *** «***».

Не согласившись с данным решением, Агафонов М.И. оспорил его в судебном порядке.

Суд на основании всестороннего исследования представленных и доказательств и их правильной оценки, обоснованно пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы:  с 08.10.1991  по 31.12.1992, с 01.01.1993  по 31.01.1995, с 01.02.1995  30.04.1996 , за май 1996 года – 3 рабочих дня, с 01.06.1996  по 31.07.1996, за август 1996  – 13 рабочих дней, за сентябрь 1996 – 19 рабочих дней, с 01.10.1996  по 26.01.1997, с 01.03.1997  по 31.12.1998, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций.   

При этом, суд правильно исходил из следующего.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 имеют  мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 121 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956  N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XIII  «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка № 2 от 26.01.1991  предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Из записей в трудовой книжке следует,  что Агафонов М.И. в период с 08.10.1991  по 01.06.2005   работал в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций  на ***  г.Ульяновска, в том числе состоял в трудовых отношениях с 08.10.1991 по 31.12.1992  с *** «***», с 01.01.1993 по 31.01.1995 , в порядке перевода в той же должности с *** «***», с 01.02.1995  по 31.07.2004 в той же должности с  *** «***».

Сам факт работы истца в период с 08.10.1991 по 31.12.1992  на производственном  предприятии «***» в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным  Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 подтверждается также архивной справкой 28.07.2017 года № 2590, согласно которой в документах по личному составу архивного фонда *** «***» имеются сведения о работе Агафонова М.И. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов электростанций на Ульяновском объединенном производственном участке: приказ №145-к от 22.10.1991  о принятии истца  на работу;  приказ №04-к от 14.01.1993  о его увольнении переводом в *** «***». Копии указанных приказов представлены в материалы дела.

При этом в справке содержатся сведения о том, что работа в указанной должности давала истцу право  на льготное  пенсионное обеспечение.  

Согласно Уставу *** «***» предприятие был зарегистрировано  Постановлением Главы администрации Засвияжского района города Ульяновска № 403 от 31.07.1992  по адресу город Ульяновск  ул.А***, ***, т.е. по месту нахождения ***.

Из представленного договора на производство капитального ремонта оборудования энергопредприятия, заключенного 04.01.1994  между *** «***» и  *** следует, что данное предприятие занималось работами по   ремонту котельного, турбинного, электрооборудования.

Справкой № 51 от 24.03.1995 ,  выданной *** «***», подтвержден, что    Агафонов М.И. состоял в трудовых отношениях с организацией в должности слесаря по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительного цехов эл.станций и в данной должности работал полный рабочий день. Имеет право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2.

Из справки *** «***» от 16.03.2017  № 1673/09 следует, что  Агафонов М.И. работал на *** «***» филиале *** «***», в ***  в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов с 01.02.1995 (приказ от 31.01.1995 года №71-к)  по 31.07.2004  (приказ от 30.07.2004 года №263-к). В приказе о расторжении договора указано наименование цеха – цех по ремонту котельного оборудования.

Льготный характер работы и полная занятость истца в период его работы в *** «***» подтверждается  данными личной карточки  формы Т-2, копиями приказов о приеме и увольнении, копиями лицевых счетов, где в период с ноября 1997 года указано отдельной строкой – вредные условия труда (сдел), справкой о начисленной и выплаченной зарплате от 17.07.2017  № 4847/05.

Свидетели Б*** М.Н., У*** Н.В., В*** Н.И., которым ранее также была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в судебном заседании подтвердили  факт их совместной работы с истцом в оспариваемые периоды в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов.

Поскольку показания данных свидетелей подтверждены документально, суд обоснованно принял их в качестве одного из доказательств  льготного характера работы истца в спорные периоды.

При этом суд правильно отказал в зачете в льготный стаж периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Решение суда в данной части не оспаривается.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ т 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов, включенных ответчиком в льготный стаж истца в досудебном порядке и периодов. Подлежащих включению в льготный стаж на основании судебного решения, специальный стаж Агафонова М.И. на дату обращения – 02.05.2017  составил более 12 лет 6 месяцев,  суд правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты. 

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Доводы, приведенные Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в апелляционной жалобе, в части несоответствия наименования занимаемой истцом в спорные периоды должности Списку № 2  являются несостоятельными. Во всех представленных документах по периодам работы истца как в *** «***», таки *** «***» наименование  должности истца – слесарь  по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электрических станций.  Ни в одном из документов данная должность не поименована как электрослесарь.

Более того, в справках, выданных работодателем, работа в данной должности признается льготной, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом того, что большинство  документов по трудовой деятельности истца в оспариваемые периоды (табеля учета рабочего времени, наряды на производство работ, ведомости по начислению заработной платы и т.д.) не сохранилось ввиду их непродолжительного срока хранения, а из представленные документы не содержат данных о неполном рабочем дне истца, либо о выполнении иной работы, не по занимаемой им должности, суд правомерно обязал ответчика зачесть в специальный стаж истца  периоды его работы в *** «***» и *** «***».

Более того, как следует из представленных судебных решений, период работы свидетелей по настоящему делу В*** Н.И., У*** Н.В. в *** «***» в те же периоды и в той же должности что и истец, был зачтен в специальный стаж  при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда и переоценку доказательств, а потому  не являются основанием к его отмене.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска                                              от 27 октября 2017 года, с учетом определений того же суда об исправлении описок от 19 декабря 2017 года, 16 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения -                                      Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                        Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                          

 

Судьи: