УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Власова Е.А.                                                     Дело № 33-1229/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  27 марта 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия              Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 29 декабря 2017 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования прокурора г. Димитровграда            Ульяновской области в интересах Фалатюка Анатолия Леонидовича удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и                               социального благополучия Ульяновской области в пользу                                      Фалатюка Анатолия Леонидовича денежные средства в размере 848                   (восемьсот сорок восемь) рублей 80 копеек, затраченные на приобретение медицинских препаратов ***, «***», «***».

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., мнение прокурора Федечко Ф.И.,  возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор г. Димитровграда Ульяновской области, действуя в интересах Фалатюка А.Л., обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинских препаратов.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Фалатюк А.Л., *** года рождения, является инвалидом *** группы, страдающим ***, в связи с чем имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

10.10.2017 лечащим врачом Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России) Фалатюку А.Л. был выписан рецепт серии *** на получение лекарственного препарата «***», 09.11.2017 выписан рецепты серии *** на получение лекарственного препарата «***», 17.11.2017 выписан рецепт серии *** на получение лекарственного препарата «***».

Однако при обращении в аптечный пункт акционерного общества (далее – АО) «УльяновскФармация» Фалатюку А.Л. в выдаче указанных медицинских препаратов было отказано по причине их отсутствия в наличии.

Фалатюк А.Л. был вынужден приобрести лекарственные препараты на сумму 724 руб. за счет собственных средств.

Просил взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области в пользу Фалатюка А.Л. денежные средства в размере 848,80 руб., затраченные на приобретение медицинских препаратов «***», «***», «***» по рецептам, выписанным в ноябре, декабре 2017 года.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «УльяновскФармация».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что Министерством закупались медицинские изделия – ***, лекарственные препараты «***», «***» согласно государственному контракту об оказании услуг по обеспечению отдельных категорий граждан медицинскими изделиями для медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на территории Ульяновской области. Обращает внимание, что в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением оказания экстренной медицинской помощи. Отмечает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица лекарственным препаратом, медицинским изделием. Полагает, что необеспечение Фалатюка А.Л. лекарственным препаратом «***» по рецепту от 11.10.2017, лекарственным препаратом «***» по рецептам от 09.11.2017, 04.12.2017, медицинским изделием – *** по рецепту от 17.11.2017 возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов, медицинских изделий и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта. Считает, что надлежащим ответчиком по данному требованию является АО «УльяновскФармация».

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Димитровграда Ульяновской области, полагая решения суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Фалатюк А.Л., *** года рождения, является инвалидом *** группы, страдающим ***.

10.10.2017 лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Фалатюку А.Л. был выписан рецепт серии *** на получение лекарственного препарата «***», 09.11.2017 выписан рецепты серии *** на получение лекарственного препарата «***», 17.11.2017 выписан рецепт серии *** на получение лекарственного препарата «***».

В связи с отсутствием в аптечной сети АО «УльяновскФармация» медицинских препаратов истец приобрел их за счет собственных средств, оплатив стоимость 848,80 руб.

Полагая, что Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, нарушившее права истца, обязано возместить денежные средства, затраченные на приобретение медицинских препаратов, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил характер взаимоотношений сторон и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда мотивирован, поводов не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют лица, страдающие *** на лечение данного заболевания.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепты, по которым в установленный срок не смог получить медицинские препараты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право истца на бесплатное обеспечение необходимыми медицинскими препаратами подлежит защите и восстановлению в данном случае путем взыскания в его пользу денежных средств, затраченных на приобретение медицинских препаратов в сумме 848,80 руб.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по возмещению расходов на приобретение медицинских препаратов на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на территории Ульяновской области» установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению друг к другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области                           от 29 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия     Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: