У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Климонтова Е.В.                                                           Дело № 7-106/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              15 марта 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Дарьи Александровны на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2018 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 08.12.2017 администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

 

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.01.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Дурасова Д.А. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

Указывает на то, что в материалах исполнительного производства имеется постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, что исключает возможность привлечения Администрации к административной ответственности.

Отмечает, что она явилась в судебное заседание, назначенное на 30.01.2018, однако оно не состоялось по причине непредставления материалов исполнительного производства. Вместе с тем, результаты рассмотрения дела были сообщены ей 31.01.2018, что существенным образом нарушает процессуальные права администрации города Ульяновска. 

Суд избирательно подошел к позиции администрации г.Ульяновска, поскольку им не установлено имелась ли у администрации города возможность для исполнения решения суда. Должностным лицом административного органа не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты администрацией, чтобы исполнить в установленный ими срок решение суда.

Указывает, что в 2018 году планируется произвести асфальтобетонное покрытие на проезжей части улиц Верхнечасовенная, Дружная, Привольная, площадь Академика Тулайкова в микрорайоне «Индовое» Заволжского района г. Ульяновска.

Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением, денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер и используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск» на 2017 год.

Администрацией города Ульяновска были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.   

Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Д.А. изложена в жалобе.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Болонину О.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

 

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

 

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный документ ВС № 053177480 (взыскатель Багаутдинов М.Г.), содержащий требования неимущественного характера, об обязании администрации города Ульяновска произвести асфальтобетонное покрытие на проезжей части улиц Верхнечасовенная, Дружная, Привольная, площадь Академика Тулайкова в микрорайоне «Индовое» Заволжского района г. Ульяновска.

 

14.11.2013 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 39028/13/17/73.

 

Вопреки доводам жалобы, в судебном заседании установлено, что 11.12.2013 с должника за неисполнение решения суда в установленный срок взыскан исполнительский сбор.

 

19.09.2017 администрации города Ульяновска для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований вновь установлен срок до 25.11.2017.

 

25.11.2017 судебный пристав-исполнитель зафиксировал факт неисполнения указанных требований, что подтверждено соответствующим актом.

 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

 

Доводы жалобы о том, что решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, полагаю несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого юридического лица как администрация города Ульяновска возможности для исполнения решения суда, не представлено. Само по себе указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели, не свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в столь длительном неисполнении решения суда.

 

Иным доводам жалобы судьей также дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

 

Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности соблюдены.

 

Нарушений прав администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

 

Так, оценивая доводы жалобы о том, что судебное заседание 30.01.2018 не состоялось, прихожу к выводу о том, что данные доводы не соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам, поскольку из материалов дела следует, что 12.01.2018 судебное заседание, проведенное с  участием защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Д.А. было отложено на 30.01.2018 в связи с необходимостью истребования исполнительного производства  № 38490/13/17/73.

29.01.2018 данное исполнительное производство поступило в районный суд.

30.01.2018 в судебном заседании, проводимом вновь с участием
Дурасовой Д.А., которой были разъяснены процессуальные права и отобрана соответствующая расписка, объявлялся перерыв на 20 минут для получения поступившего в канцелярию суда исполнительного производства. Однако после того, как судебное заседание было возобновлено, Дурасова Д.А. в судебное заседание не явилась.

 

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 января 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Дарьи Александровны - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                В.Г. Буделеев