УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Афанасьев
К.Н.
№ 33а-1370/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 марта 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Герасимовой М.Н.
рассмотрела дело по
апелляционной жалобе Атоева Рустама Махмадовича на решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 05 февраля 2018 года, по которому
постановлено:
Административное
исковое заявление административного истца ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН
России по Ульяновской области об установлении административного надзора и
административных ограничений в отношении административного ответчика Атоева
Рустама Махмадовича удовлетворить.
Установить в
отношении административного ответчика Атоева Рустама Махмадовича
административный надзор на срок 3 (три) года и следующие административные
ограничения:
- запрет на посещение мест проведения
массовых мероприятий и запрет на участие в указанных мероприятиях;
- запрет на посещение мест, где
осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- запрет на пребывания вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22
часов до 6 часов следующих суток;
- запрет на выезд за пределы МО «г.Ульяновск»
Ульяновской области;
- обязательная явка в орган внутренних дел по
избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для
регистрации с периодичностью 2 раза в месяц.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки Атоева Рустама
Махмадовича на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства,
пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора
Данилова Е.В., просившего решение суда оставить без изменения, уточнив
резолютивную часть указанием на запрет Атоеву Р.М. на выезд за пределы
Ульяновской области, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФКУ ИК-3 УФСИН
России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым
заявлением об установлении административного надзора в отношении Атоева Р.М.,
указав, что административный ответчик осужден приговором
Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 15.12.2015 по п.п.«а, в» ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием
наказания в исправительной колонии общего режима. Атоев Р.М. отбывает наказание
в ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области с 24
декабря 2017 года. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не
имеет, имеет взыскания, которые не сняты и не погашены. Признан злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с этим
административный истец просил установить в отношении Атоева Р.М.
административный надзор сроком на 3 года и следующие административные
ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и
участие в указанных мероприятиях; запрет
пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов;
запрет выезда за пределы Ульяновской области,
избранной в качестве места жительства; явка на регистрацию в ОВД по месту
жительства; запрет пребывания в местах,
где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Рассмотрев
административный иск по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Атоев Р.М. просит
решение изменить в части установления ему запрета на выезд за пределы МО
«г.Ульяновск» Ульяновской области. Указывает на то, что при определении границ
территории, за пределы которой ему запрещено выезжать, судом не учтено наличие у него регистрации в
доме, находящемся за пределами г.Ульяновска. Судом также не принято во внимание
то обстоятельство, что его мама, 1945 года рождения, проживает в
г.Димитровграде. Учитывая её состояние здоровья, ему необходимо её навещать.
Установление запрета на выезд за пределы г.Ульяновска сделает это затруднительным.
Также не согласен с решением суда в части
установления в отношении него запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и
участие в указанных мероприятиях. Судом не учтено наличие у него на иждивении
двух несовершеннолетних детей. Установление данного административного
ограничения создаст ему препятствия в воспитании детей, поскольку он лишен
будет возможности посещать массовые мероприятия.
Судом не учтено, что в период изменения ему
меры пресечения на подписку о невыезде он не совершил ни одного правонарушения,
что свидетельствует о его добропорядочном поведении.
В возражениях на апелляционную жалобу
прокурор просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и
обоснованным.
В судебное заседание не явились представитель
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, Атоев Р.М., о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Атоев Р.М. находится в местах
лишения свободы. Ходатайства об участии в рассмотрении дела посредством
видеоконференцсвязи не заявлял. Правом на участие в судебном заседании через
представителя не воспользовался. Данное право ему было разъяснено.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06
апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений
и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического
воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может
устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы».
Согласно ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона №
64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания
в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания.
Атоев Р.М. осужден приговором
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 15.12.2015 по ст. 163
ч. 2 п. «а, в» УК РФ. Совершенное им преступление относится к тяжким.
В период отбывания наказания Атоев Р.М. постановлением начальника ФКУ ИК-8 от
21.06.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания
наказания.
Учитывая вышеприведенные положения
законодательства, административный надзор в отношении Атоева Р.М. установлен обоснованно.
Срок административного надзора определен в
соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.
Конкретные виды административных ограничений
установлены судом с учетом данных о личности осужденного, характера и обстоятельств совершения им преступления.
Довод апелляционной жалобы о необоснованности
установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и
участие в указанных мероприятиях, не может являться основанием для изменения
решения суда. Нахождение Атоева Р.М. в местах большого скопления народа может
способствовать совершению им нового преступления.
Вместе с тем судебная коллегия находит
заслуживающим внимание довод ответчика о необоснованности установления ему
запрета на выезд за пределы территории МО «город Ульяновск».
Обращаясь в суд с административным иском,
истец просил установить в отношении Атоева Р.М., в том числе, запрет на выезд
за пределы территории Ульяновской области. Вывод суда об установлении Атоеву
Р.М. запрета на выезд за пределы МО «город Ульяновск» не мотивирован. Вместе с
тем из материалов дела следует, что Атоев Р.М. зарегистрирован по адресу: У***
М***, с. Н*** на Ч*** ул. Ф*** Данный адрес является юридическим местом
проживания Атоева Р.М. Фактически до лишения свободы Атоев Р.М. проживал в г.У***
по ул. А***, ***.
Учитывая несовпадение места регистрации и
места фактического проживания Атоева Р.М., судебная коллегия считает необходимым
установить в отношении него запрет на выезд за пределы Ульяновской области.
Учитывая вышеизложенное, решение суда
подлежит изменению в части определения территории, которую запрещено покидать
Атоеву Р.М.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 05 февраля 2018 года изменить в части установления Атоеву Рустаму
Махмадовичу запрета на выезд за пределы МО «город Ульяновск» Ульяновской
области.
Установить Атоеву Рустаму Махмадовичу запрет на выезд за
пределы территории Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
