Дело № 4А – 81/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                07 марта 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Юсипова Вадима Наилевича, действующего в защиту интересов акционерного общества «Тандер», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 13 октября 2017 года и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября 2017 года по делу в отношении акционерного общества «Тандер» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 13 октября 2017 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с конфискацией 6 бутылок вина столового сухого белого «Мускат», объем 0,75л, 11 бутылок вина столового полусладкого белого «Фанагория Номерной резерв», объем 0,75л, находящихся под сохранной распиской в гипермаркете «Магнит» АО «Тандер» по адресу: г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 19Б; 20 бутылок вина столового полусладкого белого «Саук - Дере Белое», 27 бутылок настойки сладкой «Зимняя деревенька Брусника» на солодовом спирте «Альфа», находящихся под сохранной распиской в гипермаркете «Магнит» АО «Тандер» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Врача Сурова, д. 2а; 7 бутылок вина столового полусладкого красного «Гянджа», объем 0,75л, находящихся под сохранной распиской в гипермаркете АО «Тандер» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Ульяновский, д. 6; 4 бутылок вина столового полусладкого белого «Совиньон», объем 0,7л; 5 бутылок Российского коньяка, выдержанного «Дербент» KB, объем 0,5 л, находящихся под сохранной распиской в гипермаркете АО «Тандер» по адресу: г. Ульяновск, пр-ту Дружбы Народов, д. 3; 6 бутылок вина столового сухого белого «Рислинг Абрау», объем 0,75л, 18 бутылок настойки сладкой «Зимняя деревенька Брусника» на солодовом спирте «Альфа», объем 0,5л, находящихся под сохранной распиской в гипермаркете АО «Тандер» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Нариманова, д. 75.

 

Не согласившись с этим постановлением, АО «Тандер» через своего представителя обжаловало его в Заволжский районный суд г. Ульяновска.

 

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

 

В своей жалобе поступившей в Ульяновский областной суд Юсипов В.Н., действующий в защиту интересов АО «Тандер», просит отменить принятые по делу судебные постановления и производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины АО «Тандер» в совершении вмененного ему правонарушения.

Полагает, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области и предыдущими судебными инстанциями была дана неправильная квалификация правонарушения за совершение, которого привлечено АО «Тандер».

 

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

 

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.   

 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

 

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» и постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом».

В соответствии с пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (далее - Правила), товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, не проведение продавцом предпродажной проверки качества алкогольной и спиртосодержащей продукции по внешним признакам (п. 33 Правил).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в период с 13 июня 2017 года по 30 июня 2017 года на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Тандер» в местах фактического осуществления деятельности, в ходе проведения которой при визуальном осмотре алкогольной продукции были обнаружены посторонние включения.

По выявленному факту нарушения в отношении АО «Тандер» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16  КоАП РФ.

Вина АО «Тандер» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом лабораторных испытаний            *** от 27 июня 2017 года (л.д.65), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 27 июня 2017 года (л.д.66), протоколом лабораторных испытаний *** от 27 июня 2017 года (л.д.46-47), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 27 июня 2017 года (л.д.48), протоколом лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.54-55), заключением по результатам лабораторных испытаний    *** от 28 июня 2017 года (л.д.56), протоколом лабораторных испытаний   *** от 28 июня 2017 года (л.д.59-60), заключением по результатам лабораторных испытаний    *** от 28 июня 2017 года (л.д.61), протоколом лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.51), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.52), протоколом лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.71), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.72), протоколом лабораторных испытаний *** от 03 июня 2017 года (л.д.74), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 03 июля  2017 года (л.д.75), протоколом лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.38), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.39), протоколом лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.41-42), заключением по результатам лабораторных испытаний *** от 28 июня 2017 года (л.д.43), экспертным заключением *** от 06 июля 2017 года (л.д.35-37),  распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении проверки и другими собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что АО «Тандер» осуществляло розничную реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, предыдущими судебными инстанциями сделаны правильные выводы о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводам общества о неправильной квалификации вмененного правонарушения дана исчерпывающая правовая оценка в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 13 октября 2017 года и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 ноября 2017 года по делу в отношении акционерного общества «Тандер» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Юсипова Вадима Наилевича, действующего в защиту интересов акционерного общества «Тандер», – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя     

Ульяновского областного суда                                                                 Л.В. Болбина