У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело № 7-33/2018
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
15 февраля 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
При секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя
прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Барановой А.Н. на решение судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20 декабря 2017 года,
установил:
постановлением директора Департамента жилищной политики и регионального
жилищного надзора Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 24.10.2017
было прекращено производство по делу об административном правонарушении по
ст.7.23 КоАП РФ, в отношении заместителя главного инженера по тепловым сетям –
технического директора Территориального управления по теплоснабжению в
г.Ульяновске филиала «Ульяновский» публичного акционерного общества «Т Плюс»
Ротова Павла Валерьевича, в связи с отсутствием состава вмененного нарушения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
20.12.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В протесте, направленном в Ульяновский областной суд, заместитель
прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Баранова А.Н. не соглашается с
решением суда, полагает его подлежащим отмене, а дело – возвращению на новое
рассмотрение.
Указывает, что согласно п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период
ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не
должно превышать 14 суток, при этом указанный СанПиН не устанавливает отдельных
сроков для капитального ремонта тепловых сетей.
Из буквального толкования п.3.1.11 СанПиН
2.1.4.2496-09 следует, что законодательством установлен предельный срок
отключения горячего водоснабжения в период ежегодных профилактических ремонтов,
в связи с чем, капитальный ремонт тепловых сетей, связанный с отключением
горячей воды, должен быть завершен в 14-дневный срок.
Отсутствие горячего водоснабжения в
результате работ по капитальному ремонту тепловых сетей ПАО «Т Плюс» в период с
08.07.2017 по 25.08.2017 является нарушением режима обеспечения населения
коммунальными услугами.
ПАО «Т-Плюс» должно
было руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденными постановлением Правительства РФ, а также СанПиН 2.1.4.2496-09, в
том числе учитывать установленные ими запреты.
Согласование ПАО «Т-Плюс» вывода сетей
горячего водоснабжения из эксплуатации с органами местного самоуправления свыше
14 суток не соответствует качеству коммунальных услуг, установленному Правилами,
а также п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Несоблюдение Ротовым П.В. сроков выполнения
работ нарушает право потребителей на бесперебойное получение коммунальной
услуги и право управляющих организаций при осуществлении ими
предпринимательской деятельности в сфере оказания коммунальных услуг.
Подробно позиция заместителя прокурора Железнодорожного района
г.Ульяновска Барановой А.Н. изложена в протесте.
В судебное заседание заместитель прокурора Железнодорожного района
г.Ульяновска Баранова А.Н. не явилась, извещалась, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы протеста и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6
КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения Ротова П.В. и его защитника Киреева
С.В., оснований для отмены решения суда не нахожу.
Статья 7.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за
нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными
услугами.
Как следует из постановления от
08.09.2017, в вину заместителю главного инженера по тепловым сетям филиала
«Ульяновский» ПАО «Т Плюс» Ротову П.В. было вменено, что им, в нарушение
п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, допущено нарушение режима обеспечения населения
коммунальными услугами в период времени с 08.07.2017 по 25.08.2017 (т.е. свыше
14 суток) выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения в домах №№1, 3, 5,
7, 13, 88 по ул.12 Сентября в г.Ульяновске, №№4, 7, 9, 11, 15 по ул.Пушкинская
в г.Ульяновске, №№26, 38 по ул.Кирова в г.Ульяновске, №8 по ул.Малосаратовская
в г.Ульяновске.
Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к
обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009
№20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение
систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Рассмотрев дело, судья районного суда установил, что ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей
организацией, осуществляющей поставку горячего водоснабжения в указанные
многоквартирные дома, в связи с капитальным ремонтом сетей теплоснабжения по
ул.12 Сентября, 83-85 от ТК-56 до ТК-58, в них в период с 08.07.2017 по 25.08.2017
отсутствовало горячее водоснабжение. Капитальный ремонт тепловых сетей
выполнялся ПАО «Т Плюс» в соответствии со Сводным годовым планом ремонтов
источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2017 года, согласованным с
администрацией г.Ульяновска, при этом капитальный ремонт указанного участка
сетей был согласован с отключением поставки тепловой энергии в период с 01.07.2017
по 31.08.2017.
При данных обстоятельствах, установив, что на указанном участке сетей
выполнялся капитальный ремонт в пределах графика отключения горячего
водоснабжения, определенного сводным годовым планом, должностное лицо
административного органа и судья районного суда пришли к обоснованным выводам
об отсутствии в действиях заместителя главного инженера по тепловым сетям –
технического директора Территориального управления по теплоснабжению в
г.Ульяновске филиала «Ульяновский» ПАО «Т Плюс» Ротова П.В. состава деяния,
ответственность за которое установлена ст.7.23 КоАП РФ.
При настоящем рассмотрении протеста обоснованность выводов судьи не
опровергнута.
Доводы протеста направлены на переоценку указанных выводов, оснований
для которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену вынесенного судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП
РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 20
декабря 2017 года оставить без изменения, протест заместителя прокурора
Железнодорожного района г.Ульяновска Барановой А.Н.– без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
