У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Миллер О.В.                                                                Дело № 7-53/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          01 марта 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Дарьи Александровны на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 декабря 2017 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 27.11.2017 администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

 

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.12.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Дурасова Д.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в нарушение норм действующего законодательства должностным лицом не был осуществлен выезд и осмотр территорий указанных в требованиях по исполнительному производству.

Ссылается на то, что в постановлении о назначении административного наказания от 27.11.2017 отсутствуют ссылки на постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Суд избирательно подошел к позиции администрации г.Ульяновска, поскольку им не установлено имелась ли у администрации города возможность для исполнения решения суда. Должностным лицом административного органа не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты администрацией, чтобы исполнить в установленный ими срок решение суда.

Отмечает, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 27.11.2017 решение суда было частично исполнено. 

Указывает, что в рамках реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Ульяновской городской агломерации, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области, 26.10.2017 произведена установка пешеходных ограждений на улице Шоферов в городе Ульяновске. 

Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением, денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер и используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск» на 2017 год.

Отмечает, что в 2019 году в рамках указанной программы будут проведены работы по установке светильников и пешеходных ограждений.

Установка барьерных ограждений в Заволжском районе города Ульяновска по улице Академика Сахарова, улице Тельмана, бульваре Новосондецкий планируется в 2019 году при условии дополнительного финансирования. 

Администрацией города Ульяновска были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.   

Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска Дурасовой Д.А. изложена в жалобе.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

 

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу 20.12.2016 решения суда выдан исполнительный документ ФС № 011948738, содержащий требования неимущественного характера, об обязании администрации города Ульяновска произвести установку пешеходных ограждений на ул. Шоферов, ул. Тельмана, б-ре Новосондецкий, пр-те Созидателей в Заволжском районе города Ульяновска. 

 

25.01.2017 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство.

08.02.2017 с должника, вопреки доводам жалобы, взыскан исполнительский сбор.

01.09.2017 администрации города Ульяновска для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований вновь установлен срок до 03.11.2017.

 

07.11.2017 судебный пристав-исполнитель зафиксировал факт неисполнения указанных требований в полном объеме, что подтверждено соответствующим актом.

 

27.11.2017 в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований к установленному сроку, администрация города Ульяновска привлечена к административной  ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

 

Указанные обстоятельства, в части неисполнения в полном объеме предъявленных должнику требований, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

 

Доводы жалобы о том, что решение не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, полагаю несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого юридического лица как администрация города Ульяновска возможности для исполнения решения суда, не представлено. Само по себе указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели, не свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в столь длительном неисполнении решения суда.

 

В то же время состоявшиеся по делу акты подлежат изменению по следующим основаниям.

 

В материалы дела представлены доказательства того, что к установленному должнику сроку часть требований была им исполнена: произведена установка перильного пешеходного ограждения на ул.Шоферов, 5 в г.Ульяновске.

 

При таких обстоятельствах из объема вины юридического лица подлежит исключению вывод о неисполнении им к 03.11.2017 содержащихся в исполнительном документе требований в части установки перильного пешеходного ограждения на ул.Шоферов, 5 в г.Ульяновске.

 

Учитывая, что административное наказание назначено юридическому лицу в минимально предусмотренном для данного вида размере, полагаю, что основания для дальнейшего снижения его размера, отсутствуют.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 27 ноября 2017 года, вынесенное в отношении администрации города Ульяновска по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26 декабря 2017 года изменить.

 

Исключить из объема вины администрации города Ульяновска вывод о неисполнении к 03.11.2017 содержащихся в исполнительном документе требований в части установки перильного пешеходного ограждения на ул.Шоферов, 5 в г.Ульяновске.

 

В остальной части состоявшиеся акты оставить без изменения.

 

Судья                                                                                            В.Г. Буделеев