УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Агафонов С.Н. Дело №
12-40/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 22 февраля 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Насыбулловой
Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по жалобе законного представителя муниципального
образовательного учреждения «Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова»
Агаповой Марины Анатольевны на постановление судьи Радищевского районного суда
Ульяновской области от
12 декабря 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Радищевского районного суда Ульяновской области от 12.12.2017 муниципальному
образовательному учреждению «Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова»
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
10 000 рублей по ст.6.3 КоАП РФ.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, законный представитель МОУ «Верхнемазинская
средняя школа имени Д.В. Давыдова» Агапова М.А.
не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене,
производство по делу прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что организация питания детей в помещении групповой невозможна,
поскольку после каждого приема пищи в обеденной зоне половой тряпкой для мытья
моют полы в группе с добавлением дезинфицирующих средств концентрацией не менее
0,5 %. В связи с этим организация питания в помещении групповой будет являться
нарушением санитарных норм и правил, поскольку будет негативно влиять на здоровье
детей.
Тогда как после каждого
приема пищи в помещении столовой производится уборка, дезинфекция,
проветривание и группы детей не пересекаются, так как питаются по графику.
Обязанность указания в
справках сведений о контакте детей с инфекционными больным лежит на ГУЗ
«Радищевская РБ».
Считает возможным признать
административное правонарушение малозначительным.
Подробно позиция законного
представителя МОУ «Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова» Агаповой
М. А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
защитника юридического лица Агапову М.А., поддержавшую и дополнившую доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Судьей районного суда
действия МОУ «Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова»
квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Из материалов дела
следует, что в вину МОУ «Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова»
вменены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм,
предусмотренных:
п.п. 6.1, 10.1, 15.1
Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по
профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;
п.п. 1.6, 11.4
СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и
организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;
п. 4.32 СанПин
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в
соответствии с которыми питание детей организовано не в помещении групповой, а
в школьной столовой, где организована одна буфетная для 2 групп дошкольников и
место для приема пищи;
п. 11.3 СанПин
2.4.1.3049-13, поскольку после перенесенного заболевания, а также отсутствия
более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в
дошкольную группу со справками без указания сведений об отсутствии контакта с
инфекционными больными.
Принимая решение о
привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение
рассматриваемого правонарушения, судья районного суда исходил из доказанности
совершения юридическим лицом вменяемых нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства.
Вместе с тем полагаю, что
постановление судьи районного суда подлежит изменению, поскольку из него
подлежат исключению, как вмененные необоснованно, без раскрытия сути нарушения,
пункты 6.1, 10.1, 15.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13
«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» и пункты
1.6, 11.4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
В то же время,
оценивая доводы жалобы в части, касающейся отсутствия вины юридического лица в
нарушении п. 4.32 СанПин 2.4.1.3049-13, прихожу к выводу об их
необоснованности, поскольку из Акта санитарно-эпидемиологического расследования
следует, что контакт детей дошкольной группы с учащимися школы не исключен, так
как нет полной изоляции, буфетная с обеденным залом совмещена с обеденным залом
школы, что является прямым нарушением п.4.32 СанПин 2.4.1.3049-13.
Доводы жалобы о том,
что вины юридического лица в ненадлежащем заполнении медицинской справки нет,
также основаны на неверном толковании закона, поскольку ответственность за
нарушение п.11.3 СанПин 2.4.1.3049-13
наступает не за нарушение формы заполнения медицинской справки, а за прием
детей в дошкольную группу со справками, в которых не указаны предусмотренные
санитарными правилами сведения об отсутствии контакта с инфекционными больными.
При таких обстоятельствах
полагаю, что положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены,
наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ в минимальном
размере. Учитывая объект выявленного правонарушения, категорию лиц, на защиту
которых направлены санитарно-эпидемиологические правила, а также выводы,
содержащиеся в Акте санитарно-эпидемиологического расследования, оснований для
применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не усматриваю.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Радищевского
районного суда Ульяновской области от 12 декабря 2017 года изменить.
Исключить из объема вины МОУ
«Верхнемазинская средняя школа имени Д.В. Давыдова» нарушение п.п. 6.1, 10.1,
15.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования
по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» и п.п. 1.6, 11.4 СанПин
2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации
обучения в общеобразовательных учреждениях».
В остальном постановление
оставить без изменения.
Судья
В.Г. Буделеев
