УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Николаева Н.Д.
Дело № 33-405/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
город Ульяновск
30
января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Рыбалко В.И., Калашниковой Е.В.,
при секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по апелляционной жалобе Пяткина Михаила Яковлевича на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 ноября 2017 года, по
которому постановлено:
исковые требования
федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного
хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, в
лице Пензенского филиала, к Пяткину Михаилу Яковлевичу об обязании освободить и
восстановить территорию земельного участка удовлетворить частично.
Обязать Пяткина Михаила Яковлевича освободить территорию
квартала № *** Ульяновского
участкового лесничества Пензенского лесничества Министерства обороны Российской
Федерации - филиала федерального
государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и
природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, площадью 47 кв.м
путем вывоза за свой счет с самовольно организованного места хранения
строительных материалов на земельном участке
бетонных плит в количестве
14 штук в течение двух
месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении
исковых требований федерального
государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и
природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, в лице
Пензенского филиала, к Пяткину Михаилу Яковлевичу об обязании восстановить
территорию земельного участка отказать.
Взыскать с
Пяткина Михаила Яковлевича в доход
бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в
размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И.,
объяснения Пяткина М.Я., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, представителя ФГКУ «Управление лесного хозяйства и
природопользования» Министерства обороны Российской Федерации Ганюшкина Н.А.,
считающего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
установила:
федеральное
государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и
природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ
«УЛХиП» Минобороны России), в лице Пензенского филиала, обратилось в суд с
иском к Пяткину М.Я. о возложении
обязанности освободить и восстановить территорию земельного участка.
В обоснование иска
указано, что в июне 2017 года в ходе проверки, проведенной военной прокуратурой
Ульяновского гарнизона, установлено, что
часть земельного участка квартала № *** Ульяновского участкового
лесничества Пензенского лесничества Минобороны России – филиала ФГКУ «УЛХиП»
Минобороны России занята и длительное время используется для размещения
строительных материалов (бетонных плит) гражданином Пяткиным М.Я.
За совершение
административного правонарушения, предусмотренного ст. *** КоАП РФ, Пяткин М.Я.
был привлечен к административной ответственности. В ходе рассмотрения в суде
его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было
установлено, что разрешение на использование части указанного земельного
участка для размещения строительных материалов ему не выдавалось.
Однако ответчик
Пяткин М.Я. продолжает самовольно занимать часть принадлежащего истцу
земельного участка. Претензия с требованием
об освобождении земельного участка оставлена им без ответа.
ФГКУ «УЛХиП»
Минобороны России просило суд обязать Пяткина М.Я. освободить территорию
квартала № *** Ульяновского участкового лесничества Пензенского лесничества
Минобороны России – филиала «УЛХиП» Минобороны России, площадью 47 кв.м, то
есть вывезти бетонные плиты с места самовольно организованного места хранения
строительных материалов и восстановить используемую территорию земельного
участка за свой счет.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно
предмета спора, привлечены ООО «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС», Департамент имущественных
отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департамент лесного
хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Военная прокуратура Ульяновского
гарнизона, администрация города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Пяткин М.Я. просит
решение суда отменить.
Жалоба мотивирована неправильным
установлением судом фактических обстоятельств дела.
Указывает, что земельный участок для хранения
бетонных плит был занят им с разрешения командира войсковой части ***,
распоряжавшегося данным земельным участком.
Командование войсковой части ***,
руководившее военными лесничествами, поддержало создание и название парка имени
«адмирала флота России Ушакова Ф.Ф.» на территории Ульяновского лесничества.
Войсковой частью *** совместно с лесничим
Ульяновского лесничества была разработана и согласована проектная документация
парка имени «адмирала флота России Ушакова Ф.Ф.» Также вопрос о размещении
парка рассмотрен и согласован 15 ноября 2006 года на Комиссии по
землепользованию администрации г. Ульяновска.
Бетонные плиты были завезены Пяткиным М.Я.
более 10 лет назад для постройки часовни с разрешения командира войсковой части
***. Проект часовни согласован. В настоящее время вопрос о согласовании
строительства не решен, однако, данная инициатива поддержана общественными
организациями города. Полагает, что нельзя запрещать строительство часовни, так
как она запланирована по пожеланиям жителей района.
В возражениях на
апелляционную жалобу ООО «ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС» просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, в лице Пензенского
филиала, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная
коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.
101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся
лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но
предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и
другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли
(просеки, дороги, болота и другие).
В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса
Российской Федерации земельные участки в составе земель лесного фонда являются
федеральной собственностью.
В соответствии с ч.1 ст. 71 Лесного кодекса
Российской Федерации лесные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются на основании: решения уполномоченных органа государственной
власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного
участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в
случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от
29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным
имуществом» на Министерство обороны Российской Федерации, как на федеральный
орган исполнительной власти, возложены функции по осуществлению контроля за
управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью
находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской
Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации
организаций.
Функции по управлению федеральным имуществом
Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ
организаций возложены на Департамент имущественных отношений МО РФ.
ФГКУ «УЛХиП»
Минобороны России непосредственно подчиняется Департаменту имущественных отношений
Министерства обороны Российской Федерации и является организацией,
осуществляющей свою деятельность в целях управления и контроля в области
ведения лесного хозяйства на землях, предоставленных для нужд Министерства
Обороны Российской Федерации.
Как указано в ст. 301
Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое
имущество из чужого незаконного владения.
Из материалов дела следует, что ответчиком
для хранения железобетонных плит используется земельный участок площадью 47
кв.м, расположенный на территории
квартала № *** Ульяновского участкового лесничества Пензенского лесничества
Минобороны России - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.
Спорный земельный
участок, является частью земельного участка с кадастровым номером ***,
находящегося в собственности Российской Федерации, закрепленного на праве
постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.
Решением судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 24 июля 2017 года
по делу № 12-289/17 было установлено наличие в действиях Пяткина М.Я. состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. *** КоАП РФ – ***. С учетом обстоятельств
дела суд посчитал возможным освободить Пяткина М.Я. от административной
ответственности в связи с
малозначительностью административного
правонарушения. Решение суда вступило в законную силу.
Применив
вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства
суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования
ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России в части возложения на Пяткина М.Я. обязанности освободить территорию
квартала № *** Ульяновского
участкового лесничества Пензенского лесничества Минобороны России - филиала
ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, площадью 47 кв.м путем вывоза за свой счет с
самовольно организованного места хранения строительных материалов на земельном
участке бетонных плит в количестве 14 штук в течение двух месяцев со дня
вступления решения в законную силу.
Судебная коллегия
соглашается с данным решением суда, и считает несостоятельными доводы
апелляционной жалобы о том, что хранение плит на землях лесного фонда было
разрешено командованием войсковой части ***, что инициатива устройства парка
имени «адмирала флота России Ушакова Ф.Ф.» и возведение в нем часовни были
согласованы с должностными лицами, руководившими деятельностью военных
лесничеств, поскольку данные доводы не подтверждаются материалами дела.
Ссылка в апелляционной
жалобе на наличие общественной поддержки устройства парка, не принимается во
внимание судебной коллегией, поскольку
не свидетельствует о законности пользования ответчиком спорным земельным
участком.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств,
которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали
выводы судебного решения, они не влияют на правильность принятого судом
решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а
кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены полно и правильно.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 16 ноября 2017
года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пяткина
Михаила Яковлевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
